【連網】● 國內東中西產業發展格局將被打破，連云港高新區必須尋找區域產業集群中“連云港坐標”
● 高新區不是簡單的招商引資產業區，而是創新制度和創新產業示范區
● 高新區的發展不能單打獨斗，而是要實現同區域內的經開區融合發展，實現區域產業人才鏈和服務鏈相互連接
● 用全球的視野、創新的視角抓好高新區的發展
● 高新區要塑造自己的“粉絲效應”
●主持人：本報記者 周瑩
●嘉賓：
美國波士頓咨詢公司董事經理 李劍騰
天津高新區管委會副主任
聶偉迅
高新區研究中心主任 王勝光
津通集團董事長 貢毅
新加坡邦城戰略咨詢總監
周九錫
美國麥肯錫咨詢公司高級經理 王羿楓
■ 大樹底下好乘涼
主持人：當前，發達國家制造業回歸，招商引資形勢不容樂觀。TTP初步框架正在形成，新一輪的貿易壁壘阻礙中國進軍全球市場。傳統產業產能過剩等一系列問題都讓連云港高新區的前路充滿著荊棘。在這樣的背景下，高新區發展應該如何起步呢？
李劍騰：現在并不是發展高新區的最佳時間，但是連云港高新區如果融入到區域發展中，還是大有可為的。因為當前中國產業正在進入到快速變革的時代。首先，制造業的發展要素從制造業開始向新興產業延伸。其次，中國的產業結構在進行調整，創新型經濟和高技術產業快速發展。再次，中國傳統的東中西產業梯度正在被區域相對集中的城市產業群替代。目前，在中國已經有多個城市集群，未來的產業將在這些城市集群中構建，建立起自己的生態體系。
連云港高新區要學會大樹底下好乘涼。以連云港所在的長三角經濟集群為例。該集群將在上海形成高端產業，周邊地區將圍繞這些高端產業形成不同的產業層級。每個城市必須在這個產業生態系統中，尋找自己的產業定位。這種特殊的產業生態體系將改變落后地區僅能發展落后產業的尷尬，只要連云港當地產業可以同核心區例如上海的產業形成非常通暢的勾連，落后地方照樣有“春天”。當然連云港高新區發展不僅有這樣的機遇，中韓自貿區、連新亞班列等都可能給其帶來高端產業發展機會。特別是隨著上海、蘇南等連片土地空間緊縮，筆記本電腦、電子元器件等產業將開始新一輪的北遷，這些都是連云港高新區的機會。
■ 這里人不找麻煩
主持人：高新區是一個新興產業園區。同傳統的產業園區不同，高新區重點發展戰略新興產業。今天這里有很多如繁星一樣的小企業，未來他們中也許就會出現連云港的“馬云”、“馬化騰”，那么，連云港的“馬云”、“馬化騰”們最期待園區是什么樣子的呢？
聶偉迅：創新是全方位的創新。當前，國內高新區的政策紅利正進入衰退期。在這樣的背景下，高新區要想發展，首先必須進行創新。然而今天的高新區創新不是簡單的技術創新，而是經濟加制度創新，即全面的創新。十八大提出要讓市場在配置資源中起決定性作用，那么必須解決現有體制和機制對市場的束縛。國家提出“大眾創業、萬眾創新”，高新區必須將這句話變為實際，讓更多創業者和創新者在市場中輕松上陣。
這里人不找麻煩。高新區的發展最重要就是做環境。很多人認為創新環境就是給企業提供各種補貼，有“九通一平”的基礎條件，有良好綠化和政策環境。這雖然很重要，但是更為重要的是高新區的管理者要實現人的創新，建立相對“干凈”的發展環境。簡單地說，這里沒有找人麻煩的人。
政府多予少取，讓企業可以快速壯大。現在很多地方都談服務環境。創新型經濟不同于傳統經濟發展模式，這種經濟是需要長期培養的。大多數的創業者是帶著項目來的科技工作者，這些人需要耐住寂寞才能成就一個創新型企業，這些項目并不是立竿見影的項目。在這樣的背景下，園區的管理者要放長線釣大魚，有寬容失敗的精神，多予少取。
■ 讓失敗者在這里成功
主持人：高新區是一個城市創新產業集聚區。不過，創新型經濟發展從來都不是一帆風順的，路上有鮮花和荊棘。杭州有馬云，然而馬云也曾經失敗過。深圳有馬化騰，然而馬化騰也曾經失敗過。在創新的道路上，創業成功者寥寥無幾。連云港高新區發展如何對待失敗的創業者？
貢毅：有資本才能聚集人氣。大多數經濟欠發達地區會抱怨科教資源缺乏，但是一個科教資源富足的地區并不一定會產生創新型經濟。因為創新型經濟必須是資本、人才、創新環境共同打造的。
所有人都青睞成功者，然而作為城市的創新型思維的重要區域，高新區也必須有包容的氣度，讓失敗者可以在這里尋找到重新振作的機會。因為大多數創新創業的都是小微企業，他們需要政府為他們建設更好的環境。政府不僅要為他們提供政策支持，還應該鼓勵大企業開放自己的創新資源，通過領軍企業創新外包，讓大企業集中精力攻關關鍵技術難題，讓小微企業承接大企業外包研發。
■ 建立自己的“粉絲群”
主持人：發展是高新區最重要的事情，然而，當前全國各地招商引資的難度都不小，在這樣的背景下，高新區如何發展？
王勝光：招商引資時代已經結束了。過去一段時間，地方的發展主要依靠招商引資。隨后，國家高新區進入到創新平臺支撐發展的時代。今天國家高新區進入到創新生態時代。在這樣的時代，一批高新區將被淘汰，而連云港高新區要想不被淘汰，必須要有自己的“粉絲群”，簡單地說，就是要有吸納資源和人才的優勢，這就需要當地有理論創新的思維。
高新區要有全球化的視野。地方管理者的視野高低，決定了地方發展的快慢。當前，高新區的管理者必須深切認識“一帶一路”的意義，用全球化的視野思考園區發展。而連云港高新區必須用國際化園區思維定義其未來的發展。高新區發展視角決定了其發展思路。當前連云港高新區必須深切理解創新、創業、互聯網等新興詞匯，搶抓“一帶一路”國家戰略機遇，充分利用市場配置資源的優勢，大力推進人才國際化和產業國際化。
■ 產城融合發展
主持人：同大多數高新區不同，連云港高新區先有城，后有產。如今，高新區商貿、文化等資源正在快速進入配置期。這種模式雖然為產業發展集聚了人氣，但是也帶來了產業空間不足等問題。面對這樣的問題，高新區應該如何處理產城的問題呢？
周九錫：中國高新區發展經歷以工業項目為核心的工業新區階段、以商引資為核心的產業新區階段、以制造業和服務業為核心的產業新城階段，未來高新區將進入到創客新城階段。在這樣的過程中，我國高新區形成了產業新城模式、產城適度隔離和產城相鄰三種產城融合模式。
連云港高新區可以探索建立科技城市模式。這種模式是當今最熱門的創新和產業融合的模式。這種模式特點就是不同于傳統的招商引資，而是以生態和智慧為核心的城市理念，打造城中城。這需要當地加速內外部資源整合，通過內部政策吸引人才，放活機制，讓產業快速發展，利用區域內科教資源，打造創新創業軟環境。
■ 打造良好的創業環境
主持人：當前，各地都在最大限度出臺政策吸引創新資源，連云港高新區如何吸引更多人來這里呢？
王羿楓：創新創業者是當地最重要的資源。這群人看中什么呢？首先是創新創業的環境。其次是當地知識產權保護情況。再次是自由移民政策，即開放戶籍等條件。此外，創新創業的文化也是非常重要的吸引因素。
人才、資本和企業是高新區最重要的因素。人才最看重的是這里的管理制度、創新創業政策以及社會網絡。資本最看重的是這里是否有良好的產業生態，還有是否有良好的城市配套、良好的基礎設施可以為這里加分。這里的企業也很重要。因為大多數創新創業小微企業是依附于大企業或領軍企業存活的。特別是現在，國家資源導入型的產業正在衰減或產能過剩，人們需要龍頭企業引領當地科教資源融入。因此，龍頭企業對于高新區發展也很重要。
