□ 程剛

　　數字經濟是推動我國經濟轉型升級的新引擎，也是推動民生供給方式優化升級的新路徑，在中國式現代化進程中具有不可或缺的作用。黨的二十屆三中全會作出了“加快構建促進數字經濟發展體制機制”的戰略部署，并對“完善促進數字產業化和產業數字化政策體系”提出一系列要求，為推動數字經濟高質量發展提供了政策支持和制度保障，彰顯了黨中央在全面推進中國式現代化進程中對發展數字經濟重大機遇的深刻把握，是我們進一步推進數字經濟健康發展的重要遵循。

　　新型基礎設施建設為數字經濟發展帶來了歷史機遇

　　新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）是數字經濟發展的基礎性硬件設施支撐，習近平總書記多次就加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設多次作出了一系列重要指示。黨的二十屆三中全會進一步提出，“建設和運營國家數據基礎設施，促進數據共享。”工業互聯網、5G網絡和數據中心就成為數字經濟發展不可或缺的要素支撐。工信部發布的《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》《關于推動工業互聯網加快發展的通知》等重磅文件，旨在推動5G網絡、工業互聯網和數據中心加快形成范圍更廣、程度更深和水平更高的融合式發展態勢，既為傳統產業的數字化轉型賦能，又培育了經濟高質量發展的新動能。近年來，全國部分地區對5G、工業互聯網等產業鏈的打造已經初具規模，基本形成以平臺、應用、網絡、終端為一體的產業全鏈條。黨的二十屆三中全會提出了“加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，發展工業互聯網，打造具有國際競爭力的數字產業集群”的明確要求，更加凸顯了工業互聯網平臺的重要作用。例如，海爾集團的卡奧斯平臺作為名列第一的跨行業跨領域工業互聯網平臺，能夠精準對接供需雙方需求，高效推動各類有效資源的配置和共享，贏得了業界普遍贊譽，成為工業互聯網效能發揮的最好例證。由此而言，工業互聯網的布局應用得到了地方政府和企業的廣泛關注和空前渴求，為其快速發展提供了新的歷史機遇，必將極大助推數字經濟發展。

　　數字化消費轉型為數字經濟發展提供了重要契機

　　任何一種經濟形態的發展都需要消費端的拉動，不然就會陷入供給側與需求側錯位的惡性循環。因此，數字經濟的發展，除了需要數字技術和網絡設施等層面的底層硬件支撐，更需要廣泛接受數字消費模式的消費群體和消費意識的促動，也就是需要數字經濟的消費環境。黨的二十屆三中全會提出了“促進平臺經濟創新發展”的基本要求，在具體實踐中需要認真考量數字消費環境是否適應消費者需求的現實問題，因為在數字經濟的消費環境中，最為重要的是消費群體的數字化消費方式選擇與消費意愿強度。很長一段時間以來，數字化消費方式和消費意愿的培育依靠的是主觀的選擇和逐步的習慣養成，速度較慢、效果欠佳。近年來，隨著消費者對于消費產品的可選性、便利性、時效性、國際性等方面的追求越來越強烈，傳統的線下消費方式已經不能充分滿足消費者的多樣化需求。在數字技術不斷迭代的加持下，在線教育、線上醫療、生活服務等數字化服務模式快速發展，線上消費的熱度持續上升，越來越多的消費群體選擇通過手機APP等數字化平臺來滿足各種民生需求。在此波數字化消費大潮中，甚至是平時使用互聯網頻率較低的中老年人群也加入了在線消費大軍，表現出了強大的消費意愿和能力，這不僅極大地提高了全體社會成員在線消費的技能水平，而且也強化了在線消費習慣，使得數字經濟發展擁有了更加廣闊的潛在消費群體和需求空間。同時，從各類公共服務的供給方式來看，依靠數字化平臺進行公共服務供給的方式逐步成為整個公共服務供給體系中不可或缺的一部分，并且逐步融入經濟社會的整體發展體系之中，有力推動了民生供給方式數字化的加快升級，極大拓展了數字經濟的發展空間。

　　數字經濟制度供給為數字經濟發展形成了關鍵支撐

　　系統有效的制度供給是推動數字經濟深入發展的根本保障，也是促進各地從數字經濟發展的概念倡導向數字經濟落地深耕階段轉變的有力支撐。為更好地促進數字經濟發展、加強新基建，加快地方經濟提質升級，培育增長新動能，從中央到地方目前正在密集出臺相關創新制度和政策，為多個領域進行數字化改造、促進行業結構優化升級提供制度保障和政策支持。黨的二十屆三中全會進一步提出，“加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，提升數據安全治理監管能力，建立高效便利安全的數據跨境流動機制。”這必將進一步推動各區域突破空間限制，共享數據資源，形成各區域協同發展數字經濟的匯聚之勢，也必將為數字經濟的國際合作提供制度支持。目前，各行各業將遠程數字辦公作為基礎配置進行政策上的優先布局，為采取線上辦公、網絡云辦公、彈性辦公等多種數字化辦公模式提供制度支持。總之，數字經濟正在成為各地競相布局的新興產業形態，一系列的支持和促進層面的制度體系正在加速形成并落地實施，為數字經濟的全面發展提供了堅實的制度支撐。

　　作者為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校基地特約研究員，連云港市委黨校副教授