黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“深化科技體制改革”“建立未來產業投入增長機制”，為未來產業發展指明方向。未來產業是由前沿技術驅動和創新驅動而形成的產業，培育發展的根本出路是科技創新。我市高度重視未來產業培育發展，已布局“5+N”未來產業體系，5指的是低碳能源、深海遠海開發、生命健康、前沿新材料、通用智能5個成長型未來產業，N指的是未來網絡、元宇宙、生物育種等一批前沿方向，但科技創新能力總體還不夠強，據科技部科學技術信息研究所發布的《國家創新型城市創新能力評價報告2023》顯示，我市位居全國城市創新能力百強榜第66位，參評288個城市中排名中上游，具有較強科技創新潛力，但省內看，排名第11，制約未來產業培育發展，需從以下四方面點燃科技創新“強引擎”，打造未來產業“硬實力”。
一是立足發展需求，構筑技術創新平臺。技術創新平臺是獲取原創性創新成果、突破科學前沿和關鍵核心技術的重要支撐。一要打造高能級技術研發平臺。圍繞低碳能源、前沿新材料等關鍵領域，積極引進中國工程院、中國農科院、中國科學院等“國字號”分支機構在連“落地生根”；加快招引浙大湖州研究院碳中和CCUS研發中心、中國科學院干細胞與再生醫學創新研究院等創新主平臺；加快推進高效低碳燃氣輪機全面運營、高效打造花果山科創走廊、謀劃布局第三代半導體材料研發平臺建設、探索建設“應用基礎研究特區”，健全未來產業技術創新體系。二要建立協同創新中心。搶抓打造“一帶一路”強支點機遇，引導恒瑞醫藥、中復神鷹等龍頭企業建立未來產業關鍵領域海外研發機構、海外協同創新中心、海外離岸孵化器，深化與“一帶一路”共建國家和地區協同攻關、轉移鏈接未來技術，增強未來產業配套合作，實現未來技術全球化供給；加強與長三角、京津冀等先發地區聯動合作，加快建設“科創飛地”，促進技術轉移與融合，提升研發能力和效率。三要打造未來產業交流會展平臺。依托未來產業發展聯盟，定期舉辦未來產業細分領域高峰論壇、未來產業發展峰會、未來產業年會等合作交流活動，如我市發展短板通用智能產業，要廣泛邀請英偉達公司、科大訊飛等行業龍頭企業，深化技術創新、人才培養等全方位的交流合作。
二是瞄準關鍵領域，加強核心技術攻關。只有突破核心技術瓶頸，未來產業才能實現無中生有、由弱到強。一要出臺專項支持計劃。瞄準打造“中華氫港”“長三角氫能供應基地”“中華藥港”“世界級中華材料港”，加快建立未來產業核心技術圖譜和分級攻關清單制度，重點攻關最為要緊的核心技術并實施更加精準、力度更大的專項支持計劃。二要部署實施一批科技計劃項目。圍繞水電解制氫技術、海洋礦產資源開發等亟須突破的核心技術，部署實施一批科技計劃項目，加快建設創新聯合體，依托市“揭榜掛帥”等重大技術攻關機制，實現關鍵裝備、核心技術突破，促進未來產業技術跨越，推動更多領域由“跟跑”向“領跑”轉變。三要強化以企業為主體聯合攻關核心技術。圍繞我市未來產業細分領域，篩選真正具有創新能力的企業，加快搭建一批由篩選出的創新型企業牽頭、高校院所支撐、上下游企業積極參與的未來產業科技創新聯合體，率先實現對未來產業重點領域的全覆蓋；出臺鼓勵支持依托聯合體開展“政產學研用”協同創新和大中小企業融通創新的相關政策文件，充分放權賦能激發牽頭企業的積極性與主動性，允許牽頭企業自主探索更加有效的組織、管理和協調機制，對關鍵核心技術、重大裝備和關鍵零部件的共性需求開展聯合攻關。
三是強化供需對接，促進未來技術成果轉化。科技創新只有轉化為現實生產力，才能體現出最終價值，要進一步強化供需對接，突破瓶頸，促進未來技術成果轉化。一要鼓勵和支持高等院校、科研機構、領軍企業自建或聯合共建未來產業概念驗證中心。加強頂層規劃設計，出臺概念驗證管理辦法指導性文件；制定概念驗證資助計劃，探索設立概念驗證專項資金，建議選擇“事前補助”，探索建立“概念驗證+投資+孵化”科技成果轉化模式；引導第三方評價機構、投融資機構等多主體參與概念驗證中心共建評價機制，給予專業支撐。二要建立健全未來產業科技成果轉化全鏈條促進機制。加快形成成果轉化“六個有”（科技成果有價值評估、成果展示交易有公共平臺、科研人員有價值持有、成果轉化有基金支持、項目落地有政策扶持、創新創業有孵化資源），加速成果轉化；深化科技成果產業化體制機制，不斷探索“先確權后轉化”“先評估后買斷”等多種職務科技成果轉化新模式，推進職務科技成果賦權改革試點；組建市級未來產業科技成果轉化專班，對接江海大、中復神鷹等市內高校院所、企業，開展項目發現、挖掘、轉化和服務工作，常態化捕捉科技成果，加強對接高效低碳燃氣輪機試驗裝置、康緣藥業全國重點實驗室等大裝置、大平臺，推動成果“沿途下蛋”、就地轉化，完善服務保障體系。
四是堅持引培并舉，集聚科技創新人才。科技創新人才是未來產業發展的“首要支撐”，要深入實施“花果山英才計劃”等，堅持引培并舉，集聚科技創新人才。一要精準引才，提升人才配置效率。全面了解“5+N”未來產業鏈和“鏈主”企業發展需求，建立完善信息數據庫和招商項目數據庫，及時發布未來產業人才和項目需求目錄，推動產才精準匹配；瞄準細胞治療等領域，借鑒威海、紹興做法，探索建設外國專家驛站，不斷強政策、重布局、優服務，助力向海外靶向引進高層次科技人才和創新團隊；依托中復連眾復合材料產業園、太湖實驗室連云港中心等重大項目、高能級平臺載體，通過“巧搭平臺、以賽聚才”“揭榜掛帥、柔性引才”等方式，建立健全“未來產業+平臺載體+科技人才”引才模式。二要創新育才，提升高質量培養能力。加快建設我市未來技術學院，靶向培養復合型未來產業科技創新人才；引導支持江海大等高等院校創新專業培養體系，現有培養方案中增加面向未來產業發展的前沿輔助學科課程，更新人才知識基礎，強化未來產業相關學科與傳統學科全方位融合，加快未來產業科技創新人才自主培養步伐；以企業實際需求的科技創新人才為出發點，深化江海大等高校院所與企業合作，不斷創新培養方式，健全“高校—科研機構—企業”聯動的人才培養模式，以產教融合帶動產才融合。(賈金榮 市委黨校經濟學教研室副教授)
總值班: 吳弋 編輯: 梁紅燕
來源: 連云港發布
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