近日召開的中央經濟工作會議強調，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。新就業形態勞動者是職工隊伍的重要組成部分，維護他們的合法權益是工會的基本職責之一，也是黨中央交給工會的一項重要政治任務。

一、加強黨的領導是維護新就業形態勞動者權益的根本保證。

新就業形態勞動者群體具有分布范圍廣、流動速度快、群體規模龐大、人員結構復雜等特點。做好這一群體的工作，不能僅靠工會“單打獨斗”，要推動構建黨委領導、政府支持、工會主抓、社會參與的工作格局。要強化黨建引領，堅持黨建、產改、工建一體化推進工作機制，統籌推進組織覆蓋、工作覆蓋，主動向黨委匯報工作，推動建立常態化聽取匯報機制，力爭把新就業形態勞動者工會工作納入黨建工作總體部署。深化“兩企三新”工會工作，將“三組聯建”行動向新業態延伸，推動黨小組、班組和工會小組建立協同聯動機制，將黨建引領工作與新就業形態勞動者群體建會入會、維權服務等工作一體推進。不斷拓寬新就業形態勞動者參政議政渠道，落實保障產業工人主人翁地位的制度安排，讓他們在政治舞臺上擁有更多話語權。要加強與社會工作、網信、交通、市場監管、郵政管理等部門單位的溝通，常態化對接會商，形成工作合力，將中央、省委、市委關于加強新就業形態勞動者權益保障的工作部署要求落實到位，切實增強他們的獲得感、幸福感、安全感。

二、推動建會入會是維護新就業形態勞動者權益的基本前提。

隨著新業態蓬勃興起，企業組織形式、管理模式、生產經營方式及用工方式等發生深刻變化，工會組建面臨許多新情況新問題。要強化體系建設，健全完善各級新就業形態勞動者行業工會聯合會組織體系，不斷擴大覆蓋面，加強規章制度建設，明確工作職責，選優配強工會干部，充分發揮行業工會聯合會貼近一線、貼近職工的優勢，扎實開展工會工作。要堅持因地因企制宜，按照“頭部企業帶動、產業發展相近、職工相對集中、覆蓋規模合理”等原則，推進新就業形態勞動者建會入會工作。要將龍頭企業、大型平臺代理商、服務商作為建會重點，發揮其示范引領作用，帶動分公司和下游代理商、服務商建會。加快行業工會建設，依托政府職能部門、龍頭企業、行業協會等，扎實推進不同層級的行業工會聯合會建設。要做實“小三級”工會，加強區域（行業）、鄉鎮（街道）和園區、社區（村）工會建設，織密組織網絡、創新方法手段、強化服務保障，廣泛吸納新就業形態勞動者加入工會組織，確保想入能入、應入盡入，有效打通制約新就業形態勞動者建會入會的體制機制障礙，最大限度把他們吸引過來、組織起來、穩固下來，實現“小三級”工會建設和新就業形態勞動者建會入會工作雙提升。

三、開展集體協商是維護新就業形態勞動者權益的重要抓手。

集體協商和集體合同制度是工會推動健全勞動關系協調機制、履行維權服務基本職責的重要抓手。要認真貫徹落實《江蘇省集體協商條例》，對照《新就業形態勞動者權益協商指引》要求，著力推進新就業形態勞動者權益協商協調機制建設，暢通訴求表達渠道，引導新就業形態勞動者理性有序表達訴求，切實保障他們對涉及切身利益重要事項的知情權、參與權、表達權，幫助他們解決反映強烈的勞動報酬、社會保險、休息休假、職業安全等突出問題，促進用人用工單位和平臺企業決策科學、持續發展、成果惠民。要結合新就業形態勞動者的工作生活實際，積極探索開展“互聯網+協商”，切實減輕協商成本，提高他們參與協商的積極性。要加強新業態集體協商指導員隊伍的建設，完善管理機制，以“沉浸式”大講堂為載體，加大培訓力度，講解最新政策和法律法規，結合真實案例，就協商程序、談判技巧等進行培訓，對協商工作中普遍存在的問題進行針對性輔導，進一步提高履職能力和協商談判水平。要主動加強與頭部平臺企業及關聯企業協商協調，及時有效排查、解決重大風險隱患，努力構建和諧勞動關系，把問題解決在萌芽和初始階段，切實維護新就業形態勞動者隊伍團結統一、社會和諧穩定。

四、強化維權服務是維護新就業形態勞動者權益的系統工程。

新就業形態勞動者群體的需求更加廣泛多元，要求工會必須創新服務模式和載體，進一步豐富服務內容和層次。要推動工會工作法治化，對新業態平臺企業實施法律監督行動，廣泛開展形式多樣的法治宣傳，推動“一體化”“一站式”多元解紛平臺建設，維護好新就業形態勞動者群體的合法權益。深化“卡友法律服務行”專項行動，為貨車司機提供更加高效便捷精準的法律服務，引導企業依法規范用工，保障好貨車司機權益。扎實推動工會驛站“新雙15工程”，指導建設運營單位健全完善管理制度，推廣“工會驛站+”做法，向8小時之外延伸服務，充分發揮服務陣地暖人心、聚人心、得人心的作用。持續推進“司機之家”規范化建設，進一步鞏固提升“司機之家”服務品質，積極拓展服務范圍，全面加載工會維權服務功能，將“司機之家”打造為服務貨車司機的綜合性服務平臺。進一步深化蘇工暖“新”行動，持續開展“8+X”綜合服務集市活動，將健康體檢、專項保險、入會服務、暖“新”禮包、困難幫扶、能力提升、法律服務、心理咨詢等多種暖心服務精準送到新就業形態勞動者身邊。關心關愛女性新就業形態勞動者，開展“特別的愛給特別的你”520公益“兩癌”篩查服務，讓她們真正感受到加入工會的好處，體會到“娘家人”的關懷和溫暖。（□ 趙燦 作者單位：市總工會）

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