澄清第三次分配問(wèn)題中的幾個(gè)認(rèn)知誤區(qū)

黨的二十大報(bào)告指出：“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。”深化分配制度改革是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。當(dāng)前思想理論界對(duì)第三次分配問(wèn)題給予了較多的關(guān)注，同時(shí)也呈現(xiàn)出了諸多模糊的認(rèn)知。因而，要充分發(fā)揮第三次分配對(duì)于共同富裕的促進(jìn)作用，就需要首先澄清幾個(gè)認(rèn)知上的誤區(qū)，做到思想上清醒。

第三次分配不能簡(jiǎn)單等同于慈善捐贈(zèng)

從內(nèi)涵要義來(lái)看，第三次分配通常被認(rèn)為是指?jìng)€(gè)人或企業(yè)自愿基礎(chǔ)上開(kāi)展的捐贈(zèng)和資助等公益活動(dòng)，因?yàn)檫@一概念最初主要就是圍繞慈善捐贈(zèng)展開(kāi)的。在此之后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和第三次分配本身的發(fā)展演進(jìn)，其內(nèi)涵已經(jīng)突破了單一慈善的認(rèn)知范疇。尤其隨著生產(chǎn)的發(fā)展和需求的迭代，被幫扶群體在需求層次和樣態(tài)要求上呈現(xiàn)出諸多新的趨向，不再僅僅滿足于基本生活上的幫助，還會(huì)存在諸如教育、醫(yī)療、心理等不同方面的需求，對(duì)困難群體的幫扶除提供資金和必需的生活品外，還可以是多種形式的服務(wù)。第三次分配的內(nèi)涵已經(jīng)從提高低收入群體生活水平向社會(huì)成員自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、團(tuán)結(jié)互助轉(zhuǎn)變，也就是既要做到財(cái)富領(lǐng)域的分配公平，又要做到精神領(lǐng)域的道德提升。因而，我們需要避免孤立地、狹隘地僅僅從慈善捐贈(zèng)的角度理解第三次分配，而是要將其看作一種社會(huì)自發(fā)與志愿機(jī)制，是諸多社會(huì)力量自愿參與的民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式濟(jì)困扶弱的有機(jī)整體。第三次分配在實(shí)踐中的發(fā)展需要與公益慈善事業(yè)和多種形式的志愿服務(wù)緊密連接，形成物質(zhì)與精神相互滲透、相互補(bǔ)充、相互影響的體系，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

第三次分配不能成為主要的分配形式

從分配體系來(lái)看，第三次分配的實(shí)質(zhì)是在精準(zhǔn)地識(shí)別分配現(xiàn)狀中存在不足的基礎(chǔ)上，對(duì)再分配形成的可支配收入在不同收入群體之間進(jìn)行的自發(fā)調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)移，起到有效的彌合作用，從而更針對(duì)性地解決收入差距問(wèn)題。第三次分配的規(guī)模和程度直接受到初次分配和再分配形成的收入分配結(jié)構(gòu)的影響，也就是說(shuō)，第三次分配不能完全獨(dú)立于前兩次分配之外，而是要以其為前提和基礎(chǔ)，如果初次分配和再分配出現(xiàn)過(guò)大的貧富差距，或者偏離了共同富裕的目標(biāo)，是無(wú)法通過(guò)第三次分配進(jìn)行扭轉(zhuǎn)的。進(jìn)一步講，在生產(chǎn)力水平較低的情況下，第三次分配是發(fā)展不起來(lái)的，沒(méi)有了物質(zhì)生產(chǎn)、財(cái)富積累層面的進(jìn)步和發(fā)展，就不可能有第三次分配產(chǎn)生的基礎(chǔ)，因?yàn)樵谏a(chǎn)力落后和普遍貧窮的條件下，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)第三次分配的。由此而言，第三次分配具有鮮明的制度屬性，作為社會(huì)主義分配制度的必要組成部分，只能作為一種補(bǔ)充手段參與收入分配調(diào)節(jié)的過(guò)程之中，卻不能成為我們過(guò)度依賴的方式。我們既不能忽視第三次分配的積極作用，也不能無(wú)限放大其職能，社會(huì)主義初級(jí)階段要始終堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制和按勞分配的主體地位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系，在促進(jìn)社會(huì)財(cái)富極大涌流的過(guò)程不斷中實(shí)現(xiàn)分配格局的優(yōu)化，不斷提升所有社會(huì)成員生存和發(fā)展質(zhì)量。

第三次分配不能是強(qiáng)迫性的道德綁架

從生發(fā)機(jī)理來(lái)看，第三次分配的出現(xiàn)和發(fā)展是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充，也是先富群體回饋社會(huì)、帶動(dòng)后富群體共同富裕的途徑之一，其本質(zhì)上是一種追求社會(huì)公平的自覺(jué)行為。第三次分配是對(duì)“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”的有益補(bǔ)充，從而發(fā)揮社會(huì)力量在縮小收入差距方面的價(jià)值。雖然第三次分配突出了道德原則，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)個(gè)體發(fā)自內(nèi)心的價(jià)值追求和道德遵循，但是不能成為一種站在所謂道義制高點(diǎn)的道德律令，絕不能搞成對(duì)高收入群體的道德綁架或平均主義的“養(yǎng)懶漢”，這樣就損害了先富者或者高收入群體投身第三次分配的積極性，同時(shí)也磨滅了低收入群體依靠自身努力提高生活水平的意志，最終就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效益的低下。因此，第三次分配需要符合社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展水平，符合社會(huì)的整體文明發(fā)展程度，既應(yīng)當(dāng)針對(duì)低收入群體生存發(fā)展的需要，也要以提升社會(huì)發(fā)展的整體效能為邊界，實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。需要大力培育和弘揚(yáng)集體主義精神以及中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，同時(shí)努力培樹(shù)慈善文化，建立健全慈善法制體系和直接稅制改革，將可能的慈善意愿轉(zhuǎn)化為有效的慈善行為。受助者個(gè)體也要做到自立自強(qiáng)，深刻明白第三次分配絕不能成為坐享其成、不求上進(jìn)的理由，而是要在外力的幫助下，通過(guò)自身奮斗實(shí)現(xiàn)生活面貌的改觀。

第三次分配不能是少數(shù)企業(yè)和富人的專(zhuān)責(zé)

從參與主體來(lái)看，隨著我國(guó)已全面建成小康社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，為困難群眾提供幫助的社會(huì)群體正在逐步擴(kuò)大，越來(lái)越多的人有了更強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，更加有意愿將財(cái)富資源、技能服務(wù)等向需要幫助的群體進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并以捐款捐物、救援、義診、支教、法律援助等多種形式參與到第三次分配中來(lái)，這充分體現(xiàn)了不同群體主動(dòng)為社會(huì)發(fā)展和共同富裕作出的積極貢獻(xiàn)。雖然第三次分配不強(qiáng)調(diào)等價(jià)交換原則，也與初始的財(cái)富和資源稟賦無(wú)關(guān)，但絕不是簡(jiǎn)單等同于“劫富濟(jì)貧”和“吃大戶”，也可以是從財(cái)富較少的主體指向財(cái)富較多的主體。特別是隨著社會(huì)主義制度的完善和共同富裕水平的不斷提高，第三次分配將成為社會(huì)成員之間互助互愛(ài)的渠道，資助者和受助者之間的界限不再明顯，高收入群體或低收入群體都能根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)參與其中，幫助他人、回饋社會(huì)將成為每個(gè)人的自覺(jué)行為和價(jià)值追求。同時(shí)，在第三次分配中，政府和市場(chǎng)的作用也是不容忽視的，一方面需要政府構(gòu)建基礎(chǔ)性的制度安排，另一方面也需要市場(chǎng)提升資源配置的效率，兩者的作用需要同時(shí)發(fā)揮、相互協(xié)調(diào)，才能形成“有效市場(chǎng)”“有為政府”“有愛(ài)社會(huì)”的良性互動(dòng)，共同助力第三次分配取得實(shí)質(zhì)性的效果。（□程剛  作者為連云港市委黨校副教授）

〔本文系２０２３－２０２４年度連云港市社科基金項(xiàng)目“習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述的科學(xué)體系研究”（２３ＬＫＴ０３３）的階段性成果〕

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總值班: 吳弋     編輯: 蔡佳美     

來(lái)源: 連云港發(fā)布

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