推動外貿穩中提質 促進開放型經濟高質量發展

（□徐陽）黨的二十大報告指出,推進高水平對外開放,加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。近年來，我市堅持積極主動的對外開放戰略，探索開放型經濟運行管理新模式，積極培育參與國際經濟合作競爭新優勢，對外貿易迅速發展，呈現出了對外貿易領域不斷拓寬、空間不斷拓展、層次不斷提高的良好態勢，成為拉動經濟增長的重要方式。今年是習近平總書記提出“一帶一路”倡議十周年，新時期我市要進一步提升進出口、使用外資和對外直接投資的規模和質量，增強開放平臺能級，打造溝通東西、陸海轉換的陸海聯運通道優勢，進一步彰顯國際樞紐海港、新亞歐大陸橋經濟走廊的功能和地位，為加快實現新時代“后發先至”、服務促進國內國際雙循環提供強大動力。

制定科學規劃，找準對外貿易發展定位。要科學規劃和合理定位連云港對外貿易的發展戰略、目標、方向和重點領域，制定出科學的發展規劃以保障對外貿易的可持續發展。連云港作為“一帶一路”合作倡議強支點和新亞歐大陸橋經濟走廊重要節點城市，是擁有豐富的自然、旅游、勞動力等資源的沿海城市。要充分整合并利用好自身的優勢資源，積極發展獨具特色的優勢產業，尤其是海洋特色產業，充分提升外貿產品的國際競爭力。另外，要廣泛運用現代經營方式和高新技術，對傳統服務業進行改革，發揮石化、“三新一高”、現代農業等優勢產業的聚集能力，扎實做好建鏈、補鏈、強鏈文章，培育產業集群優勢，提高其服務水平和經營效率，努力在對外貿易競爭中取得優勢和吸引力。

吸引優質要素，提高使用外資綜合效益。要提升使用外資質量和水平圍繞重點產業，加大產業鏈供應鏈招商力度，強化招引先進制造業，重點引進生產性服務業，著力提高外資并購等使用外資方式比重。促進外資來源結構多元化，推動外資企業本土化發展。要大力推進招商引資工作建立健全全市招商引資工作機制，建設一支專業的招商隊伍，完善市場化、專業化、集成化招商機制。大力推進精準招商，要進一步優化外商投資環境以全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度和落實《外商投資法》為重點，不斷完善市場化、法制化、國際化的營商環境，建立政策穩定、透明、可預期、服務便捷高效的政務環境。

拓寬外貿市場，促進對外貿易結構的多元化。目前，連云港對外貿易的國際市場貿易對象主要以東南亞、中亞及“一帶一路”沿線國家為主，對歐洲、美洲、非洲等國家市場的出口貿易量較少，存在巨大的潛在提升空間。因此，要滿足國際市場需求，必須擺脫對傳統貿易渠道的單一依賴，擴大出口貿易地理方向及范圍，在維持與主要貿易伙伴經貿關系的同時，繼續加強擴大對歐美市場以及“一帶一路”沿線國家的出口。以高水平自貿片區建設為引領，開展特色探索、制度創新、集成超越，深入推進制度型開放，培育開放新動能；對接國際通行規則，對標全球先進標準，發揮開放倒逼改革機制，加快提升我市外貿競爭力。

增強創新能力，積極培養和引進外貿人才。政府要重視開放型人才建設，創新人才培養和引進機制，逐步建立和完善開放型經濟人才培育、激勵約束和引進交流機制。加強對高等院校及專業技術學校的支持力度，將龐大的人口資源轉化為人力資源；企業應增強競爭意識，建立有效的研發機制和創新激勵機制，增加R&D（研究與開發）投入，與本專科院校、科研單位進行合作，改進生產技術，開發新產品，提高產品質量。要根據市場需求，了解不同類型、不同對外貿易領域需要什么樣的人才，制定出相應的人才培養和引進計劃，并對現有對外貿易從業人員和人才進行定期培訓，提升其業務能力和管理水平；要積極轉變對外貿易發展方式，調整產業結構和要素結構，形成以技術人才為主要要素、以創新為主要動力的外貿發展方式。

建立數字平臺，加快發展現代服務產業。當今世界，對外貿易發展最快、最好的產業主要集中在信息技術、科技、金融、咨詢等現代服務行業。因此，要搶抓數字經濟發展機遇，加快新技術新業態新模式的創新應用，以推動數字化轉型帶動貿易結構優化升級，培育貿易新增長點。推動科技創新、制度創新以及模式和業態創新，推動我市開放型經濟由要素積累型增長轉向創新驅動型發展。要強化互聯網、大數據、人工智能等手段的積極開發，改造傳統服務業，使得對外貿易的發展更加自由、便利、暢通，提高現代服務業在全球化、信息化、專業化、職能化等方面發展的水平，充分提高對外服務能力，使現代服務業發展成為連云港對外貿易發展上新的重要增長點。

本文系淮海經濟區黨校智庫合作聯盟調研課題“‘一帶一路’背景下淮海經濟區對外貿易競爭力研究”（HHDXZK2320）階段性成果

作者單位：市委黨校市情研究室

總值班: 吳弋     編輯: 馬靜靜     

來源: 連云港發布

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