普法執(zhí)法當(dāng)并舉

（□王傳元）對(duì)所有執(zhí)法部門而言，執(zhí)法是本職，是強(qiáng)制性手段，責(zé)無(wú)旁貸；普法是天職，是基礎(chǔ)性工作，任重道遠(yuǎn)。執(zhí)法是普法的成果檢驗(yàn)，普法是執(zhí)法的必要前提。

《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》早于2017年5月頒發(fā)實(shí)施。但據(jù)筆者平素觀察和近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多執(zhí)法部門，重執(zhí)法輕普法，顧此失彼現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不同程度地存有“反正有法在先、有法可依，違反了就依法依規(guī)處罰你”這種類似“放水養(yǎng)魚(yú)，不重預(yù)防，患病方治”的消極司法思想。這從他們多年來(lái)年度工作計(jì)劃中的人力安排、資金投入和實(shí)際工作效果上便能看出端倪。究其原因，一是對(duì)普法的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位；二是總覺(jué)得執(zhí)法立竿見(jiàn)影，普法費(fèi)時(shí)費(fèi)力難以見(jiàn)效；三是誤認(rèn)為普法工作好差對(duì)執(zhí)法影響并不大。

其實(shí)，執(zhí)法者當(dāng)知，立法和執(zhí)法的根本目的不只是為了處罰、整治違法者，而是要預(yù)防、震懾、制止、糾正、規(guī)范其違法行為；并教育、警示他人要知法守法，不違法或少違法。而普法工作真正搞好了就必然起到上述作用，能大大提高人們守法自覺(jué)性，降低轄區(qū)居民違法率，可謂事半功倍。相反，不重視普法或普法工作不力，效果不佳則必然導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)案率增高，從而直接加大執(zhí)法難度，提高執(zhí)法成本，影響執(zhí)法效果。這也有悖于“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的指導(dǎo)思想和基本要求；何況新時(shí)代新征程對(duì)執(zhí)法部門的普法工作提出了更新更高的要求。從實(shí)際情況和需要來(lái)看，執(zhí)法部門的普法工作當(dāng)從“四力”著手，守正篤實(shí)，綿綿用力，久久為功。

一要用足內(nèi)力。毫無(wú)疑問(wèn)，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”機(jī)制下的普法工作必須自己重視，自加壓力，自力更生，自創(chuàng)佳績(jī)。在實(shí)際工作中務(wù)必做到年年有工作計(jì)劃、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有資金投入、有活動(dòng)安排、有情況督查、有效果評(píng)估、有考核評(píng)比、有獎(jiǎng)懲制度；同時(shí)，要把整個(gè)部門涉及的法律法規(guī)梳理歸類、編印成冊(cè)，及時(shí)足量發(fā)放到基層相關(guān)部門、相關(guān)人手中；當(dāng)務(wù)之急要按照“八五”普法的“主要目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)內(nèi)容”，根據(jù)自身實(shí)際需要分出輕重緩急，排出序時(shí)進(jìn)度，緊密結(jié)合普法工作采取座談會(huì)、廣場(chǎng)會(huì)、發(fā)傳單、刷標(biāo)語(yǔ)、法律知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種形式，抓住“全國(guó)法制宣傳周”及本系統(tǒng)法制宣傳節(jié)點(diǎn)等大好契機(jī)，逐一大力宣傳講解，以快速提高廣大群眾對(duì)本部門法律法規(guī)的知曉率；并把普法工作作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二要善借外力。用足內(nèi)力固然重要，借助外力強(qiáng)化自身也不可或缺。一方面要爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，與普法部門多溝通，多交流，力爭(zhēng)把本部門有關(guān)法規(guī)作為“八五”普法的重要內(nèi)容，并積極配合，抓緊抓好抓出成效來(lái)。另一方面對(duì)普法部門平時(shí)組織的普法活動(dòng)務(wù)必及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)作為；同時(shí)，不失時(shí)機(jī)、見(jiàn)縫插針，利用當(dāng)?shù)孛襟w網(wǎng)絡(luò)、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)等用心宣講本部門法律法規(guī)，以不斷普及、提升人們對(duì)有關(guān)本部門法律法規(guī)的基礎(chǔ)知識(shí)和遵守意識(shí)。

三要上下合力。實(shí)踐證明，上下級(jí)同心合力、上下屆無(wú)縫銜接是做好一項(xiàng)工作的重要保證。當(dāng)然，普法工作也不例外。作為上級(jí)需做好頂層設(shè)計(jì)，拿出普法工作長(zhǎng)規(guī)劃、短計(jì)劃，按照序時(shí)進(jìn)度，全力推進(jìn)；下級(jí)要腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，快干事，干好事，干成事；保證上下級(jí)、上下屆對(duì)普法工作一年接一年，一茬接一茬，一屆接一屆，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，確保高質(zhì)高效完成每個(gè)階段的普法任務(wù)。在實(shí)際工作中，既要克服上級(jí)對(duì)普法責(zé)任的“甩鍋”現(xiàn)象，又要消弭下級(jí)對(duì)普法工作的應(yīng)付行為；既要反對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)一換，計(jì)劃重弄”的做法，又要倡導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況和需要對(duì)普法工作的方法、步驟不斷修正，不斷創(chuàng)新的舉動(dòng)。一句話，要上上下下，同心合力，千方百計(jì)，風(fēng)雨兼程，將本部門普法工作做實(shí)做好做到位。

四要長(zhǎng)期給力。俗話說(shuō)，心急吃不了熱豆腐，滴水穿石非一日之功。普法不同于執(zhí)法，不可能一蹴而就、立竿見(jiàn)影。普法工作應(yīng)有足夠耐心，源源不斷，持續(xù)發(fā)力，方可奏效。一要立足經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，時(shí)時(shí)不忘普法，事事想著普法，邊工作邊普法，執(zhí)法者必須人人都是合格的普法者：二要在全面宣講的同時(shí)，力求重點(diǎn)突破，對(duì)常用的、人們?nèi)菀走`背的法律法規(guī)必須廣泛、反復(fù)宣講，講深講透講到位；三要懂得“他山之石，可以攻玉”的道理，經(jīng)常有目的、有計(jì)劃地走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒人家普法經(jīng)驗(yàn)，做好自身普法工作。總之，要腳踏實(shí)地，持之以恒，長(zhǎng)期在普法的廣度、深度、力度上用足心思，下足功夫，盡快讓本部門的法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心，為早日開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代本部門工作的新局面保駕護(hù)航，砥礪奮進(jìn)。

作者單位：灌南縣委老干部局

總值班: 吳弋     編輯: 馬靜靜     

來(lái)源: 連云港發(fā)布

相關(guān)新聞

• 險(xiǎn)隱患分布圖、查搶險(xiǎn)力量分配圖……連云港防汛“按圖索...
• 讓“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”
• 呂秀彬：薔薇河
• 于紅色故事中賡續(xù)拳拳“家國(guó)情”
• 呂秀彬：薔薇河
• “一次掛號(hào)管三天”，給群眾更暖心“醫(yī)”靠