《習近平談治國理政》第四卷第十一專題“加快建設社會主義法治國家”收錄了3篇重要文章,其中“實施好民法典”被列為首篇。這篇文章既是習近平總書記關于實施好民法典的重要指示,也是習近平法治思想的重要內容。實施好民法典,需要整體把握和系統悟透民法典關于“個人”“社會”“國家”“大自然”的規定及其體現的法治理念和法治精神
如何看待個人:尊重個人權利,堅持以人為本
堅持以人民為中心是習近平法治思想的根本立場,而實施好民法典就是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。我國民法典十分重視以人為本的法治理念,首先在調整對象的優先級上,將“人身”置于“財產”之前。民法典第二條規定,民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。這反映的是,相對于西方對財產神圣不可侵犯的宣傳,我國真正地將人身權利如生命權、健康權放在第一位——這就讓人們理解了為何我國堅持動態清零而非共存的抗疫政策。其次在基本原則上,民法典將平等原則“置頂”,是首要的基本原則。不同于西方極致崇尚個人自由的私法精神,我國民法典則認為實質平等才有利于更好地實現社會正義。最后在編章體例上,民法典將“人格權”獨立成編。到目前為止,大陸法系國家的民法典沒有一個國家有獨立成編的人格權,這是我國的重大創新,充分體現了我們黨對個人權利的尊重和保護,彰顯了以人民為中心的發展思想。
如何看待社會:回應社會關切,堅持社會治理法治化
習近平總書記指出,“隨著經濟社會不斷發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化,民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題”。“法與時轉則治”,我國民法典及時回應了社會關切。一是在民事權利方面,新添了信息社會的時代內容。如把“個人信息”納入民事權益內容之一,規定“自然人的個人信息受法律保護。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的,應當依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息”;把公民的數據、網絡虛擬財產納入保護范圍;增加了電子合同、網絡侵權等方面的規定。二是在民事責任方面,強調了社會責任的時代訴求。我國民法典始終將誠信原則、公序良俗原則作為基本原則,致力于營造誠信社會、良好的公共秩序和風俗;嚴格規定民事主體不得濫用民事權利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益,損害社會公共利益的,應當承擔民事責任;新增加了業主自治原則,降低業主經由表決形成決議的門檻,寄望業主自治能夠更容易、更便利得以實現,畢竟每一個個體只有對小區的公共事務關心了,才會對社會公共事務保持著一份積極參與的態度,才會成為更有社會責任感的人。
如何看待國家:維護國家權益,堅持中國特色社會主義法治道路
習近平法治思想把堅持中國特色社會主義法治道路當作“建設社會主義法治國家的唯一正確道路”。我國民法典第一條,也開宗明義地指出“適應中國特色社會主義發展要求,弘揚社會主義核心價值觀”是立法目的之一,并明確宣示“國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度”,為此:一方面確認國家是物權的主體,并詳細列舉了國家所有權的種類,規定礦藏、水流、海域、無線電頻譜資源以及屬于國家所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有;另一方面明確“國家實行社會主義市場經濟,保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利”、“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律平等保護,任何組織或者個人不得侵犯”。正如習總書記所說,實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。
如何看待大自然:保護生態,堅持人與自然和諧共生
習近平法治思想在表述“堅持建設中國特色社會主義法治體系”時,特別強調了要積極推進生物安全、生態文明等重要領域立法。民法典創制綠色原則為基本原則,規定“民事主體從事民事活動,應當有利于節約資源、保護生態環境”,這開了世界先河,從此為民法典注入“綠色基因”;在“物權編”中,不但要求“用益物權人行使權利,應當遵守法律有關保護和合理開發利用資源、保護生態環境的規定”,而且規定“設立建設用地使用權,應當符合節約資源、保護生態環境的要求”;在“合同編”中,特別指出“當事人在履行合同過程中,應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態”;在“侵權責任編”中,專門設置“環境污染和生態破壞責任”一章,通過公益賠償、生態修復、懲罰性賠償制度,以及環境保護禁止令等措施,向破壞生態環境行為堅決“亮劍”。可以看出,民法典關于生態的規定,不僅僅為處理各類損害生態環境和自然資源的行為提供了法律依據、依法引導人們樹立生態文明觀,還體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明的高度重視,折射出在踐行人與自然和諧共生過程中中國的智慧和方案。(□ 王 洋)
作者為連云港市委黨校科研處處長、副教授
?
總值班: 吳弋 曹銀生 編輯: 馬靜靜
來源: 連云港發布