鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深入闡釋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和深刻內(nèi)涵，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了重點(diǎn)部署，為做好新時代“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。各級各部門要按照總書記要求，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村振興工作，匯聚更強(qiáng)大的力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，真正讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　當(dāng)好主人翁，做鄉(xiāng)村振興的積極參與者。2020年3月，中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境。2021年6月1日起，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式施行，標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁入有法可依的新階段。近期召開的江蘇省十三屆人大常委會第三十一次會議審議了《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）》。2020年1月1日起，我市首部涉農(nóng)法規(guī)《連云港市鄉(xiāng)村清潔條例》正式施行。隨著全國依法治國的深入推進(jìn)，通過鄉(xiāng)村振興立法制規(guī)，更加系統(tǒng)、準(zhǔn)確、有效地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化匯聚更強(qiáng)大的力量。從頂層設(shè)計看，為鄉(xiāng)村振興立法制規(guī)是做好“三農(nóng)”工作的重要指引，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法律保障。從國家治理看，明確建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，有利于及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中苗頭性、傾向性問題，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局、破難題，有序推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力抓手。從基層實(shí)踐來看，從完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，到支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等方面，提出全面要求和具體舉措，更加堅定了抓好鄉(xiāng)村振興的決心。當(dāng)前和今后一段時期，深化全面依法治市工作，必須深入研究解決鄉(xiāng)村振興中的問題和不足，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。

　　打好主動仗，做鄉(xiāng)村振興的法治護(hù)航者。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。近年來，全市上下將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作與依法治市工作同謀劃、同安排、同部署、同推進(jìn)，積極探索法治護(hù)農(nóng)、法治強(qiáng)農(nóng)、法治興農(nóng)的法治建設(shè)新路徑。下一步，要按照法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“兩大階段目標(biāo)”“九大重點(diǎn)工作”任務(wù)，對標(biāo)“時間表”，走好“路線圖”。要優(yōu)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制。加快建立與法治鄉(xiāng)村建設(shè)相適應(yīng)的工作體系，凝聚各方協(xié)同共建的強(qiáng)大合力，推動政府行政管理與農(nóng)民群眾自治有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動。要優(yōu)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。堅持重心下移、關(guān)口前置，完善基層社會治理機(jī)制，增強(qiáng)反映農(nóng)民訴求、規(guī)范治理行為、化解矛盾糾紛的能力水平。要優(yōu)化法治鄉(xiāng)村惠民舉措。健全村居法律顧問制度，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，健全調(diào)處體系，強(qiáng)化多元糾紛解決機(jī)制，把矛盾及時有效化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要優(yōu)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)載體。打造民主法治示范村居升級版，深化援法議事活動，拓展法律明白人工程，培育法治文化示范點(diǎn)，讓群眾在潛移默化中接受法治熏陶。要優(yōu)化法治鄉(xiāng)村扶貧體系。把法律扶貧工作融入普法依法治理全過程，加強(qiáng)低收入群眾定向法律咨詢、法治宣傳，彰顯法治鄉(xiāng)村建設(shè)綜合效應(yīng)，助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　建好主陣地，做鄉(xiāng)村振興的普法宣傳者。法律的生命力在于實(shí)施。讓農(nóng)村基層干部以及廣大農(nóng)民群眾充分了解法律確立的政策措施和制度，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要前提。各地各部門要始終倡導(dǎo)“鄉(xiāng)村振興法治先行”的工作理念，深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動，努力形成全民學(xué)法用法的良好局面。在普法內(nèi)容上，深入宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深入開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加大以案普法、以案釋法力度，深入宣傳與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。在普法形式上，積極推進(jìn)法治廣場、長廊、院壩等陣地建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。統(tǒng)籌運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化學(xué)校、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋，為群眾搭建有效學(xué)法平臺。充分利用“124”國家憲法日、憲法宣傳周、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)點(diǎn)和廟會集市，組織開展普法活動。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，編寫創(chuàng)作群眾喜聞樂見的法治文化作品。在普法對象上，加強(qiáng)對村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會委員法治培訓(xùn)。深入實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批“法治帶頭人”。通過“小手牽大手”活動，逐步構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會一體化的法治宣傳教育體系。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，通過訂單式普法行動，使群眾法治意識在寓教于樂中得到提升。

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。踏上鄉(xiāng)村振興法治化新征程，以鄉(xiāng)村振興系列法律法規(guī)為指引和保障，系統(tǒng)準(zhǔn)確有效地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一定能托舉起農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好未來。（□ 邱金桓）

　　作者為市委依法治市辦副主任、市司法局黨委委員