監督權是憲法和法律賦予地方各級人大的一項重要職權。近年來，地方各級人大監督工作得到進一步的加強，監督實效不斷體現。但在實際工作中，我們也清醒地看到，人大監督工作仍不同程度存在機制乏力、流于形式等問題，很大程度制約了地方人大監督工作的有力開展。

　　在實際工作中，灌南縣孟興莊鎮人大雖然開展了很多視察、檢查活動，但沒有觸及深層次的矛盾，難以達到監督實際效果。經過深入分析，我們意識到人大監督是一種全局性的監督，不能事無巨細，而應突出重點，有的放矢。特別是要選準監督內容。應按照黨委政府的整體要求和中心工作，針對改革發展穩定大局的重大問題、人民群眾關注的熱點難點問題、行使監督職權，促進經濟社會和諧穩定發展。監督的內容不在多，貴在精，重在抓實、抓準、抓出成效。今年以來，孟興莊鎮堅持“三個突破”，對人大監督創新進行探索。

　　在監督的議題上求突破。要選準監督議題，敢于監督熱點難點問題，特別是關系人民群眾切身利益的問題，敢于監督經濟建設中出現的復雜問題。抓住代表議案、建議、批評和意見的辦理，認真監督，做到件件有著落，事事有回音。如，根據問題確定專項工作報告，把代表關心、關注的問題和所要了解的事項融入專項工作報告中，把“詢問”和“質詢”固化到專項工作報告中。

　　在監督的方法上求突破。改變監督工作中的程式化現象，努力克服代表活動中的“一聽二看三總結”的模式化做法，在做好評議監督、審議監督的同時，適當地運用詢問、質詢和民主評議等方式，敢于為民執言，代表人民說話，把監督事和監督人有機結合起來，力求由程序性監督向實質性、深層次性監督突破，在抓大事、求實效上尋求更大的突破。同時，努力協調整合多方面力量，提升監督質量。在實際工作中，除了人大自身搞好主體監督以外，還同有關方面協同配合，把黨委的紀檢監督、政協的民主監督等外部監督結合起來，使基層人大的監督更有廣度和深度。

　　在監督的實效上求突破。在審議報告方式上，適當地運用詢問、質詢和民主評議等方式，使審議發言由面上審議向既在文字文風上審議，又在實質性內容上審議轉變。在聽取專項工作報告中，組織代表就專項工作報告議題提前進行視察或專項調查，突出“問題”意識，結合問題來聽取和審議專項工作報告，努力克服審議中的不痛不癢、無的放矢現象，同時要加大專項工作報告的審議力度，敢于直面問題，暢所欲言，直抒胸臆，充分發揚民主，尊重代表和群眾的意見，提高審議的實效性。對代表視察、執法檢查及工作評議中提出的意見建議交辦相關單位落實，并將整改情況反饋代表，以代表滿意度做為整改是否到位的標尺。（□ 張金祥）

　　作者單位：灌南縣孟興莊鎮