市第十三次黨代會報告明確提出了構建“一帶一路”東方大港：加強港口建設，狠抓干線培育，提高運營效能，促進專業化、智能化、集約化、綠色化發展。綠色“東方大港”建設體現了“生態優先、綠色發展”基本思想，將是美麗中國的生動樣板。

　　綠色港口是綠色物流思想在現代港口建設和運營中的具體表現，是指在港口運營過程中，以資源節約和保護環境為指導，港口企業樹立社會責任意識，積極采取有效措施保護港口生態環境和減少資源消耗，符合特定綠色港口評價體系標準的港口及碼頭。建議從以下幾個方面著手提高連云港綠色港口發展水平：

　　宣傳綠色港口觀念，強化綠色物流思想

　　綠色港口建設是一個長期的過程，是一個思想轉變和觀念更新的過程，關鍵要樹立綠色發展理念和統一協調發展思想，創造全員參與的綠色港口建設氛圍。首先港口相關管理部門和港口經營者要以可持續發展的科學發展觀為指導；其次要加強對沿海港口經營管理者的宣傳教育，提高港口企業環保意識；另外港口管理部門應該制定嚴格的綠色港口建設制度規范，提高港口環境監督管理工作的科學性和有效性，使綠色環保成為港口建設運營的重要標準。

　　加強綠色港口法規制度建設，健全綠色港口評估指標體系

　　結合我國沿海港口建設實際，在今后工作中一方面要繼續推進綠色港口法規制度建設：整合現有涉及眾多部門和行業的法規制度，打破條塊分割的限制，完善港口物流相關的法律法規，統籌規劃并建立協調一致、操作性強的綠色物流政策體系。有必要通過財政稅收政策建立補償機制，對綠色港口建設提高補貼水平，引導和激勵港口企業重視綠色港口建設；另一方面要構建我市綠色港口發展的評價監督體系：要制定綠色港口發展的評價指標體系和具體的評價標準，具有較強的科學性與可操作性。

　　創新綠色港口運營方式，完善集裝箱海鐵聯運

　　發展以集裝箱海鐵聯運為代表的經營方式，提高連云港海鐵聯運水平，構建港口綠色供應鏈，推動港口向“智慧港口”發展。首先要樹立協調發展理念，有效整合港航資源：綠色港口企業、政府管理部門、海運和鐵路承運企業等構建全方位的海鐵聯運支撐體系，創新海鐵聯運形式；其次是沿海港口完善鐵海聯運的場站設施配套：協調海鐵聯運相關管理部門獲得政策支持與許可，爭取提高港口鐵路專線密度，解決海鐵聯運“最后一公里”問題；最后是建立與完善沿海港口海鐵聯運物流信息系統：探索建立鐵路部門與港口之間的集裝箱電子數據交換系統，實現海鐵聯運各方信息及時傳輸、無縫銜接和及時共享。

　　加強港口作業綠色化，推進節能減排工作

　　港口作業綠色管理要加強沿海港口節能減排技術開發應用，節能減排技術是綠色港口建設的基礎性工作，一方面需要政府部門創造有利的政策法律環境，加大資金投入和稅收激勵，提高港口節能減排技術水平。另一方面積極推廣成熟可靠的綠色物流技術，如靠岸船舶岸基供電和集裝箱起重機能量回饋技術等，可以大大降低港口物流作業的碳排放，另外港口要提高物流作業管理水平，如通過提高共同配送與多式聯運管理水平，合理選擇運輸工具和運輸路線，提高運輸效率，以減少能源消耗等。（□ 孟慶亮）

（本文為全市社科理論界學習貫徹市第十三次黨代會精神座談會優秀成果之一）

　　作者為連云港開放大學人文經貿學院院長、書記，教授