始終堅持黨的領導 確保政協提案工作行穩致遠

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。人民政協的提案工作也不例外。近年來，連云港市政協提案工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保持與黨中央高度一致，積極爭取市委支持，強化政協黨組領導，發揮提案委功能型黨支部堡壘作用，確保行穩致遠，不斷提質增效。

保持與黨中央高度一致，樹牢“四個意識”。習近平總書記指出：“黨是我們各項事業的領導核心，古人講的‘六合同風，九州共貫’，在當代中國，沒有黨的領導，這個是做不到的。”提案工作是人民政協的重要組成部分，是政協履行職能最直接、最廣泛、最有效的重要方式，成為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，成為發揚社會主義民主的重要形式，成為協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。做好政協提案工作，必須時刻與黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明地講政治，牢牢站穩政治立場，堅決維護習近平總書記在黨中央權威和集中統一領導，做到自覺接受黨的領導的政治立場毫不動搖，與黨同心同德的政治態度毫不動搖，堅決貫徹黨的路線方針政策的政治信念毫不動搖。多年來，我們在提案工作中始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強政治敏銳性，把好政治協商、民主監督、參政議政的方向和原則，引導參加市政協的各民主黨派和政協委員切實增強“四個意識”，緊扣黨政關注、社會關切和群眾關心的熱點難點問題，通過提案積極建言獻策。

依靠市委的堅強領導，確保同心同向。基層政協是中國共產黨地方黨委領導的重要協商機構。黨委是領導核心，只有堅持和依靠黨委的領導，才能正確地履行職能，更好地服從和服務于黨委的中心工作，在政治生活中發揮重要的作用。提案工作是政協一項全局性的工作，在思路上，要堅持黨委的中心工作就是提案工作中心的信念，努力與黨委“同唱一臺戲”“同念一本經”，使政協提案工作與黨政工作同頻共振。重大工作和重大情況自覺向黨委報告，在黨委統一領導下履行職責。多年來，我們在提案工作中積極爭取市委領導，依靠市委領導，保持政治同向、思想同心、行動同行。市委不斷完善提案工作與黨政工作對接機制，把提案工作置于黨政工作大局中謀劃，定期聽取提案工作的匯報，協調解決辦理中的難點問題，推動政協提案工作不斷上水平。一是出臺相關制度文件。二是市委主要領導閱批重點提案。三是建立黨政主要領導督辦重點提案制度。四是加強督查考核。

強化政協黨組的領導，做好統籌抓總。政協黨組是同級黨委在政協設立的領導機構，是有效實現黨的政治領導、思想領導和組織領導的重要組織形式和制度保證。政協黨組要按照新時代黨的建設要求，把黨的主張和要求體現到提案工作中，確保提案工作在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。要把提案工作納入政協全局中安排和部署，切實把提案辦理協商作為發揮人民政協專門協商機構作用的重要形式，統籌政協各方力量，共同開展提案提出、審查、辦理、督辦等工作，推動形成提案工作合力。多年來，市政協黨組始終把提案工作作為一項全局性工作擺上重要位置，堅持黨組副書記分管提案工作，把準提案工作方向。一是定期研究提案工作。黨組會議每季度聽取提案工作匯報，研究重點提案遴選與督辦、優秀提案評選表彰等重要工作，政協常委會議每年聽取政府系統提案辦理情況報告。二是建立政協黨組成員督辦重點提案制度。市政協主要領導帶頭督辦重點提案，今年6月，帶領提案人及相關部門負責人，對《關于完善我市公共衛生服務體系建設的提案》和《關于促進金融要素聚集，支持自貿試驗區發展的提案》兩件重點提案辦理工作情況進行督辦。三年來，市政協黨組成員督辦《關于加強“一帶一路交匯點建設”》《關于保護開發臨洪河口生態濕地》等50余件重點提案，堅持從嚴從實、率先垂范、示范引領，有力推動相關問題的解決，為推進市域治理現代化作出了積極貢獻。三是注重建章立制。市政協把今年作為制度建設年，制定出臺了一系列規范性文件，形成一套科學管用的提案工作政治質量和業務質量保障體系。

設立功能型黨支部，建強戰斗堡壘。政協提案委在政協的專門委員會中居于首位，主要負責提案征集、審查、立案、交辦、重點提案的遴選與督辦等工作。在政協提案委成立功能型黨組織，是《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》和全國政協系統黨的建設工作的要求，也是不斷強化提案委黨組織的責任，更好推動提案工作不折不扣執行好、落實好政協黨組的工作部署。要扎實完成好政協黨組對提案工作的安排和部署，制定工作計劃，組織開展提案審查、提案辦理、重點提案督辦、提案協商等活動，切實做到政協黨組部署到哪里，功能性黨支部工作就跟進到哪里，委員會力量就匯聚到哪里。2019年9月，高規格成立提案委功能型黨支部，由市政協黨組副書記兼任支部書記，提案委負責同志兼任副書記。一年多來，通過市政協黨組和機關黨組的指導，黨支部不斷提高政治站位，加強政治引領，自覺落實好專委會全面從嚴治黨的政治責任，切實加強對委員的學習、教育、聯系和管理，充分發揮黨員委員先鋒模范作用，以黨建工作帶動提案工作的提升。一是建立中共黨員委員與黨外委員聯系機制。二是積極開展政治學習活動。三是有效發揮黨員委員的先鋒模范作用。四是開展黨支部“結對共建”活動。（王叢中）

作者為市政協提案委副主任

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