前不久，國家鐵路局發(fā)布關(guān)于《鐵路旅客運輸規(guī)程（征求意見稿）》公開征求意見的通知稱，鐵路客票兒童票擬將由身高劃分改為以年齡劃分，實行車票實名制，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以購買兒童優(yōu)惠票，年滿14周歲的兒童，應(yīng)購買全價票。筆者認為，應(yīng)該為這一舉動點贊，隨著生活條件的改善，不少孩子的身高明顯超出了同齡人該有的樣子，而國家鐵路局這一舉動，體現(xiàn)了公共服務(wù)的與時俱進，顯示出對民生問題的重視，符合公共服務(wù)的本質(zhì)。

　　兒童票主要涉及交通、旅游等合同關(guān)系中給予兒童的優(yōu)惠，一方面體現(xiàn)了全社會對未成年人的關(guān)愛，另一方面是兒童因身高體重等身體因素，產(chǎn)生的消耗確實比成年人低。但到底是該按身高還是按年齡劃分，其實沒有絕對的對與錯。按身高劃分考慮更多的是體重和對空間的占用情況，而按年齡則更符合通常的兒童定義。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口健康狀況的改善，兒童營養(yǎng)水平等方面得到了全面提高，兒童身高有明顯增高趨勢。據(jù)我國2018年發(fā)布的《兒童身高體重標準表》可以看出，12歲男童身高需達到151.9厘米、12歲女童身高需達到152.4厘米才符合標準。也就是說，我國少年兒童12歲的身高，大部分已經(jīng)超過了1.5米這個門檻，這還是全國的普遍標準，有些地方兒童的實際身高或許還要更高。

　　因此，以往以身高作為兒童免票的單一標準已不符合未成年人成長規(guī)律，這一標準應(yīng)該相應(yīng)地作出調(diào)整以適應(yīng)新變化，如再套用老標準當然是不合適了。

　　此外，從法理來說，既然法律以年齡來定義兒童，那么全社會都應(yīng)該遵從這樣的標準，一邊讓兒童享有法律賦予的權(quán)利，如果專門為兒童制定的優(yōu)惠措施，真正的兒童卻享受不到，這就違背了初衷。

此次鐵路部門的這一舉動，顯示出對民生問題的重視，值得更多行業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。畢竟社會在進步，公共服務(wù)的理念和標準也應(yīng)根據(jù)實際情況作出及時的調(diào)整，不能一成不變，而應(yīng)該與時俱進，這才是公共服務(wù)該有的樣子。（□ 徐譽寧）