集聚資金“活水”澆灌鄉(xiāng)村振興之花

2021-04-01 10:29 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】近日，財(cái)政部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡稱《銜接資金管理辦法》)，對銜接資金使用管理作出全面規(guī)定。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。細(xì)讀《銜接資金管理辦法》，中央財(cái)政2021年預(yù)算安排銜接資金1561億元，比上年增加100億元。《辦法》在資金總額大幅提升的同時(shí)，還對財(cái)政資金“怎么花”作出規(guī)定。

在支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，資金可用于安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工交通補(bǔ)助、異地搬遷集中安置區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

在支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，資金可用于支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，必要產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

《銜接資金管理辦法》，不僅資金總額大，覆蓋范圍廣，而且要求細(xì)，可操作性強(qiáng)。可以說，《辦法》將脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，設(shè)立5年過渡期。到2025年，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)的“規(guī)劃圖”細(xì)化成了“施工圖”。

在明確資金“怎么花”的同時(shí)，《銜接資金管理辦法》還明確資金“怎么分”。文件中提到，銜接資金安排要向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣及新疆、西藏傾斜，并要求各省分配資金時(shí)統(tǒng)籌兼顧脫貧縣和非貧困縣實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展。這對于做好過渡期銜接工作更加意義重大。

投入大還要花的好，如何確保資金花出實(shí)效，文件當(dāng)中也給出了“操作辦法”——落實(shí)績效管理要求，全面推行公開公示制度，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。要確保資金花出效果，事前的項(xiàng)目論證一定要做好，與此同時(shí)，事中事后的監(jiān)管也要同步跟上。

田壟風(fēng)來，改革活水源源奔涌；稻花香里，鄉(xiāng)村振興活力四射。伴著政策的春風(fēng)，資金“活水”源源不斷下鄉(xiāng)，滋潤著廣袤的田野，新技術(shù)、新經(jīng)營模式和新管理理念等鄉(xiāng)村振興之花必將枝繁葉茂、繁花似錦。（吳建國）

集聚資金“活水”澆灌鄉(xiāng)村振興之花

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