【連網(wǎng)】 “9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、832個(gè)貧困縣全部摘帽、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列”,這些亮眼的數(shù)字在時(shí)代的滾滾洪流下愈加清晰和鮮明。追求更美好的生活永遠(yuǎn)在路上,接下來(lái),全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓美麗新農(nóng)村更深得民心,將是時(shí)代交給黨和人民的重要研究課題。
財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,過(guò)去五年來(lái),中央財(cái)政累計(jì)投入5300億元專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,并帶動(dòng)地方投入8000多億元。2016至2019年四年間全國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算累計(jì)安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)支出6.07萬(wàn)億元。財(cái)政部門(mén)用真金白銀彰顯了其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施宏觀(guān)戰(zhàn)略方面的積極意義。高效銜接鄉(xiāng)村振興,財(cái)政部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸、任重道遠(yuǎn)。
激活政策“活水”,推動(dòng)資金效益落地生根。今年中央一號(hào)文件要求對(duì)脫貧的縣設(shè)立5年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興需要強(qiáng)有力的資金支持,各地各部門(mén)要把統(tǒng)籌抓收入作為工作的重心,深入挖潛稅源,加大存量資金的盤(pán)活力度,政府帶頭“勒緊褲帶過(guò)日子”,切實(shí)做大財(cái)政“蛋糕”。實(shí)踐證明2020年采用的資金直達(dá)機(jī)制,能夠及時(shí)、有效配置資源,發(fā)揮資金最大效益,接下來(lái)要深入探索資金直達(dá)機(jī)制常態(tài)化,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),將資金使用向鄉(xiāng)村振興傾斜,推動(dòng)宏觀(guān)政策和微觀(guān)需求相結(jié)合,激發(fā)群眾致富的主動(dòng)性,精準(zhǔn)破解鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、人居環(huán)境改善中存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。
守住國(guó)家“糧倉(cāng)”,促進(jìn)糧食安全固本強(qiáng)基。“手中有糧,心中不慌。”這個(gè)亙古不變的真理詮釋著每一個(gè)中國(guó)人的內(nèi)心夙愿。2020年夏季,盡管我們面臨了罕見(jiàn)的洪水災(zāi)害,但是在黨中央的英明決策和全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)一致下,我們?nèi)匀粚?shí)現(xiàn)了糧食的豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年糧食種植面積11677萬(wàn)公頃,比上年增加70萬(wàn)公頃。糧食產(chǎn)量66949萬(wàn)噸,比上年增加565萬(wàn)噸,增產(chǎn)0.9%。形勢(shì)雖然向好,可是我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心,要時(shí)刻保持居安思危的審慎和未雨綢繆的主動(dòng),強(qiáng)化糧食安全戰(zhàn)略,這也是今年中央一號(hào)文件對(duì)于鄉(xiāng)村振興的要求之一。財(cái)政部門(mén)資金支持力度要持續(xù)加大,支持種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),保護(hù)種子安全;支持耕地地力保護(hù),尤其是防止“糧倉(cāng)”黑土地流失;大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè),保障糧食生產(chǎn)能力。
撬動(dòng)金融“杠桿”,釋放美麗鄉(xiāng)村強(qiáng)大活力。鄉(xiāng)村振興涉及面大、覆蓋廣,既要讓農(nóng)民穩(wěn)得住,也要能致富;既要住得好,也要住得美;既要奔向現(xiàn)代化,也要留住鄉(xiāng)愁。要不斷強(qiáng)化金融扶持政策落實(shí)落細(xì),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)房改善力度,切實(shí)提高農(nóng)民群眾的幸福感和安全感。結(jié)合本地實(shí)際引入PPP項(xiàng)目,借助社會(huì)資本,補(bǔ)上政府財(cái)力不足的短板,如開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村居住環(huán)境改善等項(xiàng)目。融資信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要及時(shí)跟得上,對(duì)小微企業(yè)和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體放寬條件,增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,讓他們放開(kāi)手腳搞發(fā)展。
“財(cái)者,為國(guó)之命而萬(wàn)事之本。”鄉(xiāng)村振興正在農(nóng)村廣闊天地如火如荼開(kāi)展,美麗鄉(xiāng)村的畫(huà)卷正在徐徐描繪,我們要心懷“國(guó)之大者”,讓財(cái)政為鄉(xiāng)村振興按下“加速鍵”。(臧競(jìng)爭(zhēng))