用系統思維織密基層黨的組織體系

2020-07-22 09:50 來源: 連網

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【連網】最近，在中央政治局召開的第二十一次集體學習會上，習近平總書記用“最初一公里”“中間段”“最后一公里”再次強調了加強黨的組織體系建設的重要性。落實好這一重大政治命題，對基層來講，一個很重的方面，就是要用系統思維來織密基層黨的組織體系。

系統思維是原則性與靈活性有機結合的一種思維方式。只有系統思維，才能抓住整體，抓住要害，才能不失原則地采取靈活有效的方法處置事務。在具體工作中，系統思維要求人們要充分運用系統觀點，把對象的互相聯系的各個方面及其結構和功能進行系統地認識和操作，并要從整體與部分、整體與環境的相互作用過程來認識和把握整體。黨的組織體系是由指導思想、組織、黨員、干部、制度規則五個基本要素構成的有機整體。在這個組織體系中，指導思想是“靈魂”、組織是“主體”、干部是“骨骼”、黨員是“細胞”、制度規則是“經絡”。這些體系是相互緊密聯系的有機整體，既要根據實際抓好單建，更需著眼功能抓好合建并要全面過硬才行。因此，抓好基層黨的組織體系建設，沒有系統思維是斷不可行的。思維的高度決定著黨建的高度。反思當前一些基層黨的組織體系建設還不強不力不到位和質量不高的一個重要方面，就是沒有用系統思維來想黨建抓黨建。主要表現在三個方面，一是思維方法散化不系統，有的還沒有完全走出“黨建即黨務”“黨建即務虛”“黨建即副業”等思想認識誤區，致使基層黨的組織體系建設是說起來重要，做起來次要，甚至是忙起來可以不要。二是工作方法散化不系統，有的好大喜功，做表面事情，平時只做好做的事情，只抓好抓的工作，單打一不全面。還有的抓黨建丟三落四，重點不突出，難題沒解決，體系建設不完整不配套。三是黨建責任散化不系統，一些地方黨委執行黨的路線方針政策不堅決、有偏差，一些黨組履行管黨治黨政治責任不力，有的基層黨組織執行制度不嚴、組織生活不正規不規范，還有一些領域黨組織覆蓋不到位、設置不合理、體系不完整，部分黨員黨性觀念和宗旨意識淡化、先鋒模范作用不明顯，如此等等。這些都是目前一些基層黨的組織體系建設中所存在的“病癥”和不足，必須切實加以解決。

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。習近平總書記在全國組織工作會議上強調指出，進入新時代、開啟新征程，必須更加注重黨的組織體系建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，為實現黨的十九大提出的宏偉目標團結奮斗。實現這些政治要求，如何用系統思維來織密基層黨的組織體系建設就顯得非常之關鍵。從當前看，一是整體謀劃抓根本，切實強化政治力。當前，最為要緊的任務是要把黨的政治建設擺在首位，以政治建設為統領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。特別是各級黨組織和黨組織的書記要自覺強化抓黨建是主體責任和黨組織書記是抓黨建第一責任人的政治意識，班子成員要履行好“一崗雙責”，以全面推行抓基層黨建責任清單制度等，切實把管黨治黨責任傳導到位，使黨建的政治功能深入人心，不斷提高黨建工作的水平、層次和質量。二是要跳出黨建抓黨建，切實強化輻射力。要把黨建放在改革發展大局中來考慮，構筑“抓大黨建”和“大抓黨建”相融相促新格局。一方面，要加大黨的組織建設力度和黨員發展力度，推進黨的組織體系向基層延伸，向全面過硬邁進，確保每個單位和有黨員的地方都能實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個黨員都能及時納入黨組織的有效管理之中。另一方面，要大力實施基層黨支部規范化建設，制定統一的黨建工作規范，實現組織健全、制度完備、運行規范，真正提升基層黨建的工作效能。還要善于整合黨建資源，使制度資源、組織資源和活動資源獲得最優化，更好地發揮黨的政治優勢、組織優勢和人才優勢。三是要導向鮮明，切實提高執行力。要健全考核機制，研究制定“基層支部考核評價辦法”，全面推行“黨務工作者和業務工作者雙融合考核辦法”等，重視考核結果運用，層層傳導壓力，推動形成重視黨建的鮮明導向。全面推進黨務公開，建立黨內激勵幫扶機制，加快推進黨支部建設制度化、規范化和標準化。四是運用系統思維抓黨建，就要堅持與時俱進，切實強化創新力。緊跟信息化和大數據迅猛發展形勢，充分拓展“黨建+項目化”“黨建+文化建設”“黨建+信息化”等活動載體，實現黨對各方面工作的領導，提升黨建融入中心工作的整體效果，真正將黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力發揮到極致。（胡月武）

作者為市生態環境局三級調研員

用系統思維織密基層黨的組織體系

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