近年來(lái),“痕跡管理”在基層工作中被廣泛應(yīng)用,很多業(yè)務(wù)部門在檢查評(píng)比中也引入“留痕管理”,作為衡量基層干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。然而,本該起到印證、輔助作用的“痕跡管理”,在一些地方卻喧賓奪主,異化成“痕跡主義”,讓基層干部疲于應(yīng)付,擠占了抓工作落實(shí)的時(shí)間和精力。前段時(shí)間,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,這對(duì)基層和基層干部來(lái)講絕對(duì)是一個(gè)福音,但“痕跡主義”流弊已久、危害至深,要真正減下來(lái),還得下足硬功夫。
杜絕以調(diào)查研究掀起“留痕”攀比風(fēng)。業(yè)務(wù)部門展示調(diào)查研究工作,你的材料用普通A4紙,我得用彩打加塑封;你用PPT,我用航拍和視頻;你辦座談會(huì),我就要籌備個(gè)高峰論壇,政府機(jī)關(guān)成了新媒體廣告公司。甚至有的下鄉(xiāng)干部反映,自打入村以來(lái),天天坐在辦公室圍著電腦打印機(jī)轉(zhuǎn),皮膚沒(méi)有曬黑反而捂白了;有的“第一書記”,下鄉(xiāng)進(jìn)村第一件事情,就是找村民合影,到各種扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)合影,此風(fēng)一長(zhǎng),竟愈演愈烈,完全背離了痕跡管理的初衷。在基層工作中,為了增加工作的公開性和可溯性,將必要的、關(guān)鍵的、重要的資料歸檔,客觀反映日常工作的軌跡,也可通過(guò)及時(shí)總結(jié)提高管理效能,牢記工作實(shí)效是主、保存資料為輔,切不能本末倒置,舍主求次。
杜絕將政務(wù)APP淪為“秀場(chǎng)”微平臺(tái)。據(jù)了解,基層的很多干部的手機(jī)上普遍裝有七八個(gè)工作APP和二三十個(gè)工作類微信公眾號(hào),每天若要認(rèn)真完成APP上的“留痕”任務(wù),要耗費(fèi)1-2個(gè)小時(shí)左右。同時(shí),各地政務(wù)APP過(guò)多現(xiàn)象也普遍存在,把政務(wù)APP降格為“指尖上的打卡機(jī)”,為工作“留痕”服務(wù),最終政務(wù)APP淪為“秀場(chǎng)”,“干得好的,不如秀得好的”,偏離了結(jié)果導(dǎo)向,更偏離了價(jià)值導(dǎo)向。要避免政務(wù)APP、微信公眾號(hào)淪為形式主義的服務(wù)工具,一要糾正政務(wù)APP同質(zhì)化的問(wèn)題,二要清理“僵尸”或“空殼”政務(wù)APP、微信公眾號(hào),三要合理地使用眾多自媒體等社交網(wǎng)絡(luò)工作,做好資源整合,應(yīng)把線上的APP與線下的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)基層干部真抓實(shí)干。
杜絕任考核評(píng)價(jià)滑向“四風(fēng)”高風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)究“痕跡主義”成因,病根還是在上級(jí)主管部門,如果上級(jí)部門考核評(píng)價(jià)工作只是走馬觀花,唯“痕跡”論英雄,重形式輕內(nèi)容,重紙面輕實(shí)效,就必然會(huì)讓痕跡管理變味走調(diào)。“一人干、三人看,還有七人在指點(diǎn)”“上面千把錘、下面一根釘”,上級(jí)單位的檢查考核名目繁多、頻率頗高、多頭重復(fù),就會(huì)導(dǎo)致下面的基層干部疲于應(yīng)付、留下各種“痕跡”,不僅會(huì)占用基層干部大量時(shí)間、耗費(fèi)其大量精力,還會(huì)助長(zhǎng)形式主義、官僚主義。要改變對(duì)痕跡主義的依賴,就需要改革主管部門的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,簡(jiǎn)化評(píng)判流程,實(shí)施過(guò)程化考核監(jiān)督,降低材料在考核中的比重,增加和暢通群眾反饋信息的渠道,以群眾獲得感作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),痕跡主義自然就會(huì)退潮。(王書)