“限放令”既照顧傳統(tǒng)習(xí)俗又體現(xiàn)制度剛性

2019-01-31 09:06 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□ 史衛(wèi)平

俗話說“爆竹聲中一歲除”。燃煙花、放爆竹，是傳統(tǒng)的節(jié)日習(xí)俗，寄托著人們驅(qū)邪祈福的美好愿望。但隨著時(shí)代的發(fā)展、城市化的推進(jìn)，燃放煙花爆竹的負(fù)面效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)，特別是環(huán)保壓力與日俱增，安全問題日益突出，已逐漸成為影響城市健康可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)問題。在此背景下，我市近日出臺(tái)市區(qū)部分區(qū)域煙花爆竹限時(shí)禁放的規(guī)定，將于春節(jié)后實(shí)施。

“限時(shí)禁放”是聚力“大突破”，打造宜居品質(zhì)城市的必然要求。城市環(huán)境，是一座城市治理能力、發(fā)展水平的直觀展示，既是現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)力。近年來，市委市政府高度重視城市環(huán)境治理，下決心、出實(shí)招，城市綜合治理全面推進(jìn)，高分創(chuàng)成全國(guó)衛(wèi)生城市，創(chuàng)文攻堅(jiān)全面啟動(dòng)，城市環(huán)境和品質(zhì)得到有效提升，去年全市空氣優(yōu)良率達(dá)77.3%，空氣優(yōu)良天數(shù)全省第二，成為我市招商引資的“加分項(xiàng)”。

但煙花爆竹始終是城市環(huán)境治理繞不開的“難題”，不但是創(chuàng)文迎檢的“不放心”項(xiàng)目，也是影響空氣治理的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年春節(jié)期間，全市煙花爆竹碎屑垃圾就達(dá)1.3萬噸，直接導(dǎo)致全市17天重度污染。今年，市委市政府出臺(tái)“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，明確要求推進(jìn)煙花爆竹污染防治，出臺(tái)政策，禁止在市區(qū)和各縣城區(qū)內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹。下決心實(shí)行煙花爆竹限時(shí)限區(qū)域禁放管理，就是要以此為突破口，進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境、彰顯城市特色，打造文明、生態(tài)、健康連云港，讓港城的天更藍(lán)、空氣更清新、社會(huì)更和諧有序。

“限時(shí)禁放”是強(qiáng)化法治思維，樹立“連云港規(guī)矩”的重要舉措。好的秩序是管出來的，讓違法行為受到應(yīng)有懲處，才能形成尊法的風(fēng)氣、守法的自覺。煙花爆竹管理是城市的通病，僅從我省情況來看，目前全省13個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)了實(shí)施煙花爆竹禁放、限放措施全覆蓋。應(yīng)該說，實(shí)行禁放、從嚴(yán)管理已成為越來越多城市的共識(shí)。對(duì)我市來說，由于歷史和現(xiàn)實(shí)等多方面的原因，主城區(qū)商業(yè)活動(dòng)、婚喪嫁娶燃放甚至“半夜搬家炮”的現(xiàn)象比較普遍，滿足的是個(gè)人需要，影響的是公眾利益，破壞的是城市環(huán)境，挑戰(zhàn)的是依法治理。

這次禁放劃定的區(qū)域、明確的時(shí)段，是按照《環(huán)境污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證、慎重研究后，依照決策程序確定的，既照顧了傳統(tǒng)習(xí)俗，又體現(xiàn)了制度剛性。必須按照依法治市的要求，把嚴(yán)管嚴(yán)治的“連云港規(guī)矩”立起來，把法不責(zé)眾、隨意燃放的陋習(xí)扭轉(zhuǎn)過來，推動(dòng)“立規(guī)矩、上規(guī)矩、守規(guī)矩”。

“限時(shí)禁放”是以人民為中心，提升群眾幸福感、獲得感、安全感的現(xiàn)實(shí)考量。燃放煙花爆竹產(chǎn)生巨大噪聲和大量廢棄物，不僅嚴(yán)重污染城市環(huán)境，增加城市管理的難度，而且嚴(yán)重影響廣大市民的正常生產(chǎn)生活，損害城市的整體形象。社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，市長(zhǎng)信箱、12345熱線、110報(bào)警不斷，人大代表、政協(xié)委員建議、提案年年都有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全市僅110接報(bào)的煙花爆竹警情就達(dá)2600多起，日均7起左右，其中大部分是噪音擾民、傷人糾紛等。2018年12月以來，全國(guó)先后發(fā)生多起煙花爆竹事故，造成多人傷亡。開展區(qū)域限時(shí)禁放，就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，主動(dòng)回應(yīng)群眾期盼，切實(shí)維護(hù)群眾利益、保障生命財(cái)產(chǎn)安全，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

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