鄉村振興需要更多“新農人”

2018-07-06 17:08 來源: 連網

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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，堅持五級書記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。（7月6日《人民日報》）

實施鄉村振興戰略是一項長期的艱巨任務，需要破解多方面的難題。在人才、技術、資本這三個經濟發展中的生產要素中，人才是最為活躍、最為關鍵的因素。從實際情況來看，目前鄉村人才短缺十分嚴重。一方面，近年來，在城鎮化快速推進的過程中，隨著大批學歷比較高、素質比較好的中青年人不斷地往城里遷移，農村人口的老齡化現象日益加重。由于城鄉人口的遷移，鄉村人口的老齡化現象更加嚴重，而且還在不斷加重。另一方面，隨著中青年人不斷向城鎮遷移，留下來的農村居民科學文化素質遠遠不能適應鄉村全面振興的需要，尤其是農村非農產業發展、基礎設施和公共服務、鄉村治理、村鎮建設、新興服務業等領域的技術和管理人才，需求量較大，短缺比較嚴重。因此，如何采取積極有效的措施，加快培養和吸引各種急需人才，壯大“新農人”隊伍，是一個關鍵所在。

首先，著力建好農村黨員干部隊伍。農村基層黨員干部是農村發展建設的參與者、組織者和帶頭人。推動鄉村振興，必須建設好農村基層干部隊伍，并緊緊依靠這支隊伍。要通過持續加強基層黨組織建設，團結帶領全體農民奔小康。一個村發展得好不好，村民是否具有獲得感，主要看這個村的黨支部強不強，是否具有凝聚力和戰斗力。江蘇徐州馬莊村之所以能在鄉村振興中有“一馬當先的勇氣、躍馬揚鞭的速度、馬不停蹄的毅力、馬到成功的效率”，從其“一強三帶”工作法中，可以得到清晰的答案。具體就是“強戰斗堡壘、帶生態宜居、帶鄉風文明、帶生活富裕”，其中第一條就是“強戰斗堡壘”。在鄉村振興中，要修煉好基層黨組織建設這個內功，充分發揮其戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，培養一批有黨性、懂農業、愛農村、愛農民、群眾信任支持的農村干部，從而夯實的鄉村振興的農村基層干部隊伍保障。

其次，加快培育職業農民。促進鄉村全面振興，農民是核心的主體。“要尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。”逐漸淡化以戶籍制度確定農民身份，建立健全職業農民制度，是一個充分發揮農民主體作用的重要法制化建設內容。職業農民包括專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業企業經營管理人員、農業社會化服務人員等生產經營人才。據《農民日報》，近三年多來，全國持證新型職業農民已逾1400萬人，有效緩解了“誰來種地”的現實難題。前不久，在江蘇開賽的“中國首屆親土狀元選拔大賽”，面向全國農民選拔既會種地，又會養地的職業農民，便是以榜樣的力量帶動新農人成長的一個積極探索和有效實踐。農業農村部和財政部聯合發布的2018年財政重點強農惠農政策顯示，今年我國將全面建立職業農民制度，期待這個制度加快建立。

第三，大力促進“綠領”“上山下鄉”。隨著工商資本下鄉和農民工返鄉創業，資本等生產要素流向農村，涌現了一個有別于城市白領、藍領的鄉村“綠領”群體，致力于農業領域的創新創業。這些 “新農人”，有技術、有知識、有資金，是通過互聯網進入農業的“創客”和網商，是學成歸來、子承父業的農民后代，是在都市里打工多年、返鄉創業的中青年農民工等。比如，其通過承包或者其他方式，獲得擁有使用權的土地，進行養殖、種植的創業，進行科學化、系統化的生產創業活動，運用新的生產經營方式從事農業、發展農村。要不斷營造寬松的政策環境，對到農村進行創新創業的新農人予以支持，扶持其把構思落地、把產業做強、把基礎設施建設好，農村環境治理好，真正成為助力鄉村振興的一只重要力量。 (茅畝)

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