【連網】●主持人：連云港日報全媒體記者 周瑩
●嘉賓：
省社科院沿海沿橋發展研究中心副主任 古龍高
市委黨校經濟教研室主任 盧山
珠江鋼管（連云港）公司總經理 凌毅
盛虹石化（連云港）公司總經理 鄭國棟
今年上半年，我市規模工業交出了一份較為穩定的答卷。以冶金、石化為代表的臨港產業受到宏觀大宗商品需求下降的影響，占規模工業比重略微波動。高新技術產業受到需求側刺激，出現快速發展勢頭，首次占工業總產值比例超過了40%。港城工業經濟供給側改革方向是什么？港城工業經濟供給側是如何調整的？誰擔當港城供給側改革的主力軍？
供給側改革讓港城迎來新契機
主持人：當前，供給側結構性改革這一名詞在我們生活中隨處可見。教育供給側結構性改革、司法供給側結構性改革、社會管理供給側結構性改革……其實，供給側改革并不是放之四海而皆準的理論，而是經濟學的特定概念。長期以來，港城的經濟同全國經濟一樣是按照需求側進行頂層設計的，即通過投資、消費、出口三駕馬車驅動經濟增長。而供給側改革則不同，它是通過勞動力、土地、資本、創新四大要素最優配置，提升經濟增長的質量和數量。那么，港城為何要實施供給側改革呢？
古龍高：按照供給側結構性改革的思路，連云港是發展工業經濟最佳的地方。連云港擁有江蘇最大的港口岸線資源、擁有全省第一條一級公路。改革開放初期，工業基礎資源比較齊全，產業門類豐富，是一個非常不錯的工業發展區域。然而在需求側思路的指導下，連云港這些工業發展的資源并沒有被利用起來。首先，連云港同蘇南城市相比，民間資本不夠活躍，投資驅動對于連云港來說力量不夠。其次，連云港外來人口少，缺乏足夠的消費需求。再次，連云港距離北上廣等中心城市較遠，缺乏強大的出口貿易支撐。因此，連云港在上一輪的發展中并沒有得到快速發展。隨著國家推行供給側結構性改革，連云港迎來了新一輪發展契機。目前，連云港擁有大片未開發的工業用地，這是連云港最重要的發展資源。與此同時，以新醫藥、新材料和新能源為代表的新興產業正在成為連云港新一波供給側結構性改革的機會。此外，連云港工業還擁有全省數一數二的工業效益，這些都給全市供給側結構性改革奠定了基礎。只要連云港在新一輪發展中各種資源調配得當，連云港發展機會還很大。
臨港產業同樣有春天
主持人：供給側結構性改革關鍵是要促進過剩產能有效化解，促進產業優化重組。要降低成本，幫助企業保持競爭優勢。供給側最大的利好就是讓臨港產業加速折舊、產能去庫存、降低成本，在這個過程中，企業的盈余占比上升。這一切都將驅動臨港產業等一系列產業從以投資驅動增長向技術驅動發展轉變。
鄭國棟：為了進一步降低企業成本，盛虹石化將石化產業鏈條搬到連云港來。為了提升產業規模和質量，公司引入了最先進的石化產業技術。為了進一步符合國家產業發展需求，我們正在按照國際、國內最先進的理念、最嚴格的標準，建設國際一流的石化產業園。目前我們計劃在徐圩新區打造一個實現煉油、化工一體化，石油化工與現代煤化工耦合發展園區。該園區將通過IGCC為核心的公用工程島，實現石油、煤炭的高效、清潔、低碳、循環利用。并執行最新的環保排放標準，按照長三角地區特別排放限值要求，通過清潔生產、全加氫流程，主要污染物排放比國內先進水平降低40%-50%。只有技術和環保符合國家標準，臨港產業才能迎來可持續發展新階段。
凌毅：隨著國內的中海油蒙西煤制氣管道項目、中石化新氣管線項目、陜京四線等大型管線項目先后啟動試制招標工作，多個城市地下管廊建設規劃獲批，國外包括沙特阿美、科威特KOC等大型能源公司的管線項目恢復建設。這樣的機會讓我們感到珠江鋼管不能僅僅做自己的優勢產品，要根據市場變化及時調整企業發展狀態。目前珠江鋼管正在以科技創新為引領，實現高鋼級大口徑JCOE直縫埋弧焊管研發的重大技術突破，推動高鋼級大口徑螺旋預精焊埋弧焊管在中石化新氣管線項目上推廣應用，加大COE直縫焊管等新產品、新技術的應用推廣力度，避免在低端產品領域競爭，進一步擴大焊管技術領先優勢。與此同時，我們還整合資源，向上延伸產業鏈，加快推進計劃總投資74億元的雙金屬復合板卷管一體化項目建設，為贏得飲用水管網、海水淡化等未來高端焊管市場做好準備。
政府在供給側改革中大有可為
主持人：在市場經濟體制下，政府要從宏觀經濟“帶隊大哥”變為監督員。那么，面對港城企業供給側結構性改革，政府需要做哪些方面的調整呢？
盧山：關鍵是改革行政體制，降低制度成本。政府在供給側改革中同樣大有可為，首先是降低“制度性交易成本”，保護市場這只“看不見的手”。因為港城企業不僅面對來自原材料、稅費、財務、人力等領域的顯性成本，更面臨來自上述領域的隱性成本。在這個方面，政府要主動作為，營造良好的社會營商環境。其次是加速國企改革，發揮好“看得見的手”的功能和作用。國企作為中堅力量，通過合并重組提升競爭力，為經濟增長提供長期動力。再次是加大對本市投資環境的宣傳，讓更多人知道連云港正在進入高鐵時代、國家對連云港“一帶一路”和東隴海線經濟帶投資期望，讓更多投資資本來到連云港。連云港也可以發布一些產業項目細則，落實一些具體項目。
