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        提升司法公信力 維護法律公平正義

        【連網】(王文靜)法治是我國治國理政的基本方略,是推進國家治理體系與治理能力現代化的基本方式;而公正是法治的生命線,司法是維護社會公平正義最后一道防線。司法公正是人類政治文明進步的重要表征,司法公信力則是社會信任的支柱。推進司法公正、提升司法公信力是全面推進法治江蘇建設、推進治理體系與治理能力現代化的重要內容。

        法治江蘇建設的核心內容是通過翔實可行的制度設計和改革舉措,切實推進司法公正,實現司法公信力。在推進“法治江蘇”建設、更好地實現司法公正、提升司法公信力的進程中,必須立足于江蘇社會經濟發展的現實,聚焦于司法領域司法不公、司法公信力不高、一些司法人員辦案不廉等突出問題,在司法公正和司法公信力方面為全國作出表率。在推進司法改革,推進司法公正、提升司法公信力總體上,筆者認為,可以選擇三個方面的推進路向:

        第一,從注重“總體公正”推進到注重“總體公正”與“個案公正”相統一。長期以來,司法機關都在為實現司法公正而努力。之前我們更多強調總體公正,但社會公眾則多以具體個案作為評價標準。近年內蒙古呼格吉勒圖冤殺案、福建念斌投毒案、浙江張氏叔侄案等冤錯案件,使整個司法系統陷入被動局面。全國法院每年審理1300余萬件案件,一個淺顯的道理:即使對于法院來講是千分之一乃至萬分之一的錯誤,對于案件當事人來說也是百分之百的傷害。維護司法公正,首要要在具體的、個案的審理中確保實現公平正義。實現個案公正,經得起歷史和良心的雙重檢驗,應成為司法機關和司法人員的辦每一個案件必須恪守的底線和原則。

        第二,從注重“程序公正”推進到注重“程序公正”與“結果公正”相統一。訴訟程序的設定是對審判經驗和教訓的理性總結,只有嚴格依程序辦案,才能保證案件得到公正處理。程序公正是實體結果公正的保障,但程序公正并不能一定保證實現真正的結果公正。程序是一種司法構件,其價值和目的是為了確保結果公正,實現不了結果公正,程序公正是沒有意義的。從現階段大量司法實踐看,注重表面的“程序公正”而無實質的“結果公正”是一種客觀存在的傾向。因此司法改革和司法公正的建設,必須從堅持從單純強調程序公正推進到程序公正與結果公正相統一,更多地注重結果公正,用結果公正來檢驗“公正”的質量。

        第三,從注重“倫理公正”推進到注重“倫理公正”與“法理公正”相統一。司法公正不是抽象的,應讓人民群眾在每一個具體的司法案件中感受到、體會到進而實現高度的認同。倫理和意識形態對于公正的強調一直是我國司法的一條主線,這是中國特色司法的一個特點,但公正更多地要以人民群眾看得見、聽得著、感受到的法理方式實現。有時候,大量案件的審理和結案在倫理考察上沒有問題,但在具體法理上問題很大。

        此外,在具體司法實踐中很多引起當事人對司法不公的疑竇,是由司法人員形象作風不佳、司法行為不規范引起的。而有些案件處理雖與當事人期望有差距,但由于辦案人員形象作風端正,當事人亦能對案件處理產生信任感。因此司法機關的形象、司法工作者的作風也關乎司法公平正義的總體形象。恪守司法職業道德和司法禮儀,讓人民群眾從每一個司法人員、每一個司法行為中,認知、感受到司法公正和司法公信力是非常重要的———這也是法治建設和司法改革中應該突出的問題。

        作者為東海縣委黨校副校長

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