【連網(wǎng)】
●主持人：本報記者 周瑩
●嘉賓：
省社科院沿海沿橋發(fā)展研究中心副主任 古龍高
市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任 盧山
市統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計處處長 蔣永俊
港城經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過關(guān)背后藏隱患
主持人：2013年前后，新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)再次來臨。出口貿(mào)易萎縮，投資需求下降，大宗商品疲軟，市場需求走弱等一系列問題開始困擾港城工業(yè)發(fā)展。在這樣的背景下，港城各個工業(yè)園區(qū)開始出現(xiàn)了負(fù)增長。首先是新能源產(chǎn)業(yè)一蹶不振，隨后這波震蕩襲擊了新材料行業(yè)，東海硅材料產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，石化、鋼鐵、大型裝備的市場都出現(xiàn)了不同程度的低迷。進(jìn)入2015年，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年以來港城工業(yè)走勢如何？其主要的支撐點(diǎn)在哪里？
蔣永俊：今年以來，我市工業(yè)保持平穩(wěn)增長的勢頭。其主要的增長點(diǎn)來自于灌南和徐圩新區(qū)。作為全市臨港大工業(yè)重要的基地，徐圩新區(qū)一批項(xiàng)目從去年下半年開始發(fā)力，支撐了港城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種力量主要來自于虹港石化、寶通鎳業(yè)等一批項(xiàng)目。這批項(xiàng)目大多數(shù)為大宗商品類項(xiàng)目。隨著這些項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，拉動了港城規(guī)模工業(yè)增加值和用電量的雙提升。而灌南新的煉鐵高爐項(xiàng)目上馬，也支撐了港城工業(yè)增加值的增長。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，今年以來，我市國電動力因?yàn)橛唵纬渥悖洚a(chǎn)值呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的勢頭。中復(fù)連眾也依托國內(nèi)外風(fēng)電市場的回升，業(yè)績開始走強(qiáng)，基本上保持兩位數(shù)以上的增長。在園區(qū)方面，徐圩新區(qū)、灌南、海州、連云區(qū)都出現(xiàn)了一些新的項(xiàng)目，雖然個頭各有不同，但是對于全市經(jīng)濟(jì)拉動作用都比較明顯。
古龍高：今年以來，連云港工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢還是比較平穩(wěn)的，呈現(xiàn)出高開平走的態(tài)勢。這同國家的大形勢有著相同處，也有著不同之處。相同之處是連云港工業(yè)和全國工業(yè)走勢比較相同，都是呈現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。不同之處則是因?yàn)槲沂行碌墓I(yè)項(xiàng)目都是大開大合的重工業(yè)，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值和用電等指標(biāo)拉動比較明顯，讓全市工業(yè)呈現(xiàn)今年以來開局較好的態(tài)勢。在成績面前，我市必須保持清醒的頭腦，正確判斷連云港經(jīng)濟(jì)走勢。當(dāng)前，我市面臨的現(xiàn)實(shí)問題是產(chǎn)能過剩的行業(yè)占區(qū)域行業(yè)比例偏重，勞動密集型行業(yè)占外貿(mào)出口行業(yè)比例偏重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占新興產(chǎn)業(yè)比例偏輕。這“兩重一輕”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將考驗(yàn)我市經(jīng)濟(jì)增長的能力。與此同時，隨著國家對東部沿海產(chǎn)業(yè)調(diào)整深入，連云港不可能再走高投入、高耗能、粗放式的發(fā)展模式，連云港必須在增量的同時，尋找連云港自己的增質(zhì)道路。
下半年連云港經(jīng)濟(jì)如何走好走穩(wěn)？
主持人：當(dāng)前，所有的城市都被緊密地聯(lián)系到全球經(jīng)濟(jì)這個大網(wǎng)絡(luò)中，連云港也不例外。美國新能源市場抖一抖，連云港的光伏行業(yè)起碼三年都難見起色。在這樣的背景下，連云港要想繼續(xù)保持今年以來平穩(wěn)的態(tài)勢，必須分析全球經(jīng)濟(jì)的走勢。而機(jī)構(gòu)分析師認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)下半年會有起色，而歐洲市場則可能出現(xiàn)惡性通貨膨脹。在這樣的背景下，下半年，連云港產(chǎn)業(yè)之路怎么走？
蔣永俊：根據(jù)目前的數(shù)字判斷，今年以來，連云港規(guī)模工業(yè)任務(wù)完成還比較艱巨，需要各個園區(qū)都加碼發(fā)展。特別是要通過新增長點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。五月份的數(shù)字顯示，目前我市規(guī)模工業(yè)增幅距離半年目標(biāo)還差0.1個百分點(diǎn)，這就意味著所有的園區(qū)都需要為這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而努力。根據(jù)連云港工業(yè)增長路徑，新的大項(xiàng)目入庫是最好的拉動增長力量。因此，連云港下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，各園區(qū)必須加大新的大項(xiàng)目入庫，即強(qiáng)化招商引資，確保年底還有新的重大項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。
盧山：根據(jù)現(xiàn)行的數(shù)字可以分析，今年四季度，只要世界經(jīng)濟(jì)沒有太大的變動，中國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并沒有太多懸念。連云港情況是在固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持比較好的態(tài)勢。房地產(chǎn)回升的態(tài)勢優(yōu)于其他周邊城市，工業(yè)下行的速度要比其他城市慢。因此，可以判斷，連云港工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢有望在三季度反彈，四季度走好。
雖然宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的大局基本如此，但是連云港必須關(guān)注三個問題：首先是高耗能產(chǎn)業(yè)的淘汰。目前環(huán)保部門已經(jīng)圈出了高耗能的企業(yè)。連云港當(dāng)前需要對這些企業(yè)進(jìn)行整合淘汰，優(yōu)化區(qū)域能源和大宗商品生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，確保其在新一輪環(huán)保風(fēng)暴到來前，完成規(guī)模集聚和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，應(yīng)對下一輪的波動。其次，連云港要做好新興產(chǎn)業(yè)。目前根據(jù)媒體透露出來的十三五規(guī)劃信息可以看出，未來中國主要支柱產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪轉(zhuǎn)型，即高端制造、生物工程、服務(wù)業(yè)等行業(yè)將成為中國經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。在這些方面，連云港優(yōu)勢并不明顯。高端裝備領(lǐng)域的大飛機(jī)、海工機(jī)械、高鐵、核電裝備，連云港并沒有優(yōu)勢。連云港可以考慮的是新醫(yī)藥和新材料兩大領(lǐng)域。連云港在新醫(yī)藥方面有自己的優(yōu)勢。當(dāng)下關(guān)鍵是將連云港打造成中國生物醫(yī)藥基地。在這個過程中，連云港必須自己主動作為，聯(lián)合區(qū)域龍頭企業(yè)，吸引國家級實(shí)驗(yàn)室和生物工程科研院所落戶連云港。通過這些公共平臺，為區(qū)域集聚人才和企業(yè)。而在新材料領(lǐng)域，要加快軍品材料的突破。在核電領(lǐng)域可以考慮引入核電裝備產(chǎn)業(yè)。再次，連云港要用好港口資源，做好基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作。目前在連云港附近，遍布了眾多的港口，連云港必須思考如何將這些港口資源整合起來，打造連云港樞紐港聯(lián)盟，做強(qiáng)對外貿(mào)易。同時，連云港要加快連徐客專建設(shè)，用交通流促使人流和資金流的推進(jìn)，這個也非常重要。
連云港工業(yè)之路還需多點(diǎn)布棋
主持人：隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)三四季度觸底，連云港將迎來新一輪發(fā)展機(jī)會。面對這樣的機(jī)遇，連云港應(yīng)該如何走呢？
古龍高：當(dāng)前，連云港工業(yè)企業(yè)面臨增本減利多重壓力。人工成本居高不下，服裝、電子、化工等企業(yè)出現(xiàn)用工缺口，特別是高端人才、高技術(shù)熟練工人短缺，企業(yè)為員工繳納各種保險的支出已占企業(yè)工資總額40%以上，利潤空間被進(jìn)一步壓縮。中小企業(yè)綜合融資利率居高不下，高于企業(yè)平均利潤率，企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力不足。而國家陸續(xù)出臺的節(jié)能、環(huán)保等法律法規(guī)和日益嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法，讓部分化工、冶金企業(yè)被勒令停產(chǎn)限產(chǎn)，我市已有企業(yè)因超過國家和省單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，被實(shí)施懲罰性電價和淘汰類差別電價，企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。
在這樣的背景下，連云港還是要圍繞港口做文章，尋找同港口結(jié)合度高的產(chǎn)業(yè)拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。這種結(jié)合度并不僅僅是指石化、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同樣有很多機(jī)遇。長期以來，連云港缺乏高新的裝備制造產(chǎn)業(yè)，未來連云港可否思考通過中科院能動中心和田灣核電站，重塑港城制造業(yè)的骨骼。中科院能動中心承擔(dān)國家燃?xì)廨啓C(jī)等多項(xiàng)科技攻關(guān)任務(wù)，連云港如果完成這個基地建設(shè)，將會被打造成為江蘇的動力中心。而中科院承擔(dān)煤炭清潔能源開發(fā)，也將為連云港尋找到新的能源機(jī)會。核電出口將成為連云港對接中國制造2025的重大機(jī)遇。在這樣背景下，連云港可以通過聯(lián)合核電集團(tuán)，打造核電東部的生產(chǎn)基地。而連云港獨(dú)特的海運(yùn)條件也有利于連云港爭取這樣的基地落戶。
