【連網】(連云港日報全媒體記者 莊婷婷 見習記者 肖婷婷 通訊員 姜淑紅) 昨日,在蘇魯海產品批發市場各個攤位前,老板正忙著撈魚、裝袋、稱重、收錢，忙得不亦樂乎。“目前全村已有2000余人從事海產品營銷，并開通了到西安、青島、上海等地的海產品運輸專線，僅海產品販運一項，全村人均可增加收入1600元，為集體增加攤位租賃收入275萬元。”贛榆區海頭鎮海后村黨委書記吳龍建介紹。目前，蘇魯海產品批發市場已有攤位500多個，日人流量近萬人，年交易額達30多億元，為江蘇省重點農貿市場之一，省級龍頭企業。
蘇魯海產品批發市場只是我市發展村級集體經濟、全面推進農村集體“三資”管理提質增效的一個縮影。截至2016年底，全市村級集體資產總額達46億元，其中凈資產總額21億元，村均140萬元。近年來，我市按照“健全農村集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人”的要求，以形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的管理體制和長效機制為目標，逐步實現了農村集體“三資”管理的規范化。
在制度化建設方面，我市全面建立起村級重大事務、經濟活動、財務收支實行民主決策等制度。在資金管理上，普遍建立了財務收支預決算、財務收支審批、民主理財、財務公開、離任審計等制度；在資產管理上，基本健全了縣鄉兩級農村集體產權交易大廳體系，全面推行了農村集體產權交易的公開招投標制度。全市六大縣區中已有五個建立了縣級農村產權交易市場,80%的鎮街建立了農村產權交易中心。全市今年1至10月份農村產權交易項目數1441個，是去年同期2.72倍，交易額9.42億元，是去年同期交易額的3.63倍；在資源管理上，我市基本完成了承包耕地確權頒證和三權分置工作，進一步穩定了農村土地承包經營這一基本制度。今年根據省農委和市委辦要求，完成了農村集體“三資”管理治理活動，并在各縣區全面開展了非現金結算和村務卡結算制度試點工作。
在信息化建設方面，我市目前已全面完成了以縣區為單位的農村集體“三資”管理的信息化平臺建設，實現了農村集體財務管理的電算化、遠程監管、數據查詢和統計。在農村集體產權交易平臺建設方面，所有交易全部納入江蘇省農村產權交易平臺進行監管，實行遠程監控、數據查詢和自動匯總。
在公開化建設方面，全市各村在便于群眾觀看的地方設立固定公開欄，每月8日定期公開本村上月或季的財務收支，其他村務事項即時發生、及時公開。鄉鎮農經部門在農村財務公開前都要進行審核蓋章，以防止農村財務的少公開或假公開。除利用村級公開欄這個基礎陣地進行村務財務公開外，東海縣由紀委牽頭建立了《東海縣促廉惠民網》，在互聯網上進行村務財務公開；贛榆、灌云等地還用手機APP推送村務財務信息，利用觸摸屏公開，受到了農村廣大干群的一致好評。
據介紹，到今年年底，全市還將爭取完成70個村的集體資產股份合作制改革任務，2018年全市新增400個以上改革村，2019年基本完成農村集體資產的股份制改革，2020年全面完成改革任務，進一步加強對集體資產的管理，發展壯大集體經濟，促進強村富民。
