【連網】(記者 顏旻)根據省委巡視工作領導小組的安排,9月7日,省委第一巡視組向連云港市委反饋巡視“回頭看”情況。臧巧華代表省委巡視組向連云港市領導班子進行了反饋,市委書記楊省世主持會議并作表態發言。項雪龍、萬聞華等市四套班子領導參加會議。
根據省委統一部署,2016年6月6日至7月20日,省委第一巡視組對連云港市委進行了巡視“回頭看”。巡視組認真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六項紀律”,緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡視監督,“回頭看”就是再巡視,對沒有發現的問題進行“再發現”,對尚未深入了解的問題進行“再了解”,體現黨內監督嚴肅性。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。7月28日,省委巡視工作領導小組聽取了情況匯報,9月5日,省委書記李強主持召開書記專題會議,聽取第十四輪巡視綜合情況匯報,對嚴肅認真做好巡視整改工作,充分發揮巡視震懾遏制治本作用提出明確要求。會前,臧巧華組長向楊省世同志傳達了李書記講話精神。
臧巧華指出,2014年4月15日至6月27日,省委第七巡視組對連云港市委開展了常規巡視。連云港市委高度重視,及時召開常委會進行研究,按照反饋意見要求,逐一梳理出12項具體問題,制定整改方案,落實整改責任。通過抓整改落實,市委管黨治黨意識明顯增強,制定了黨風廉政建設責任清單,每年由市委常委、黨員副市長帶隊對責任制落實情況進行檢查考核。開展了“三超兩亂”專項治理,實行干部職數預審制,清理規范黨政領導干部在企業兼職行為,超職數配備領導干部逐步消化,機關事業單位“吃空餉”問題得到治理。規范公務接待和公務行為,“四風”問題大有收斂,公車管理、辦公用房清理整改取得明顯成效。監督執紀力度加大,積極探索開展黨風廉政巡察監督,市委旗幟鮮明支持紀委執紀辦案,紀委認真實行“三轉”,監督檢查措施越來越實,查處糾正了一批違紀違規問題。但整改工作還存在一些不足:一是上下聯動抓整改不夠,對指出的問題核查不認真、剖析不深入;二是有些方面整改成效不明顯,如工程建設招投標違規操作問題整改不徹底,仍有一些工程建設項目搞變通,規避招標;三是舉一反三、標本兼治不夠,就事論事抓整改多,舉一反三、系統排查、深入剖析、健全完善制度不夠。
臧組長通報了本輪巡視“回頭看”中發現的主要問題:在黨的建設和黨的領導方面,一是黨建意識不強。一些黨員領導干部對黨建工作思考不多,研究不夠,檢查指導不力。有些黨員干部政治意識、紀律意識淡薄,對個人利益、職務升遷看得過重,自由主義仍有存在。有些農村基層黨組織軟弱渙散,村黨支部書記后繼乏人,黨組織凝聚力號召力不強,黨的領導核心作用、黨員先鋒模范帶頭作用顯現不夠。二是“兩個責任”落實不到位。有些班子成員對抓黨風廉政建設“一崗雙責”重視不夠。有些單位落實主體責任滿足于開會發文、浮于表面,實際措施空泛。在廉潔紀律、組織紀律及作風建設方面:一是執行廉潔紀律不嚴格。有些領導干部自身要求不嚴,自立名目,違規多取多占。一些國資企業管理機制不健全,行政色彩濃、市場意識淡,“三重一大”決策不規范。內控機制缺失,一些項目投資管控不到位,融資擔保行為不規范,廉政風險大。二是執行組織紀律有差距。堅持干部選拔任用條件和程序不嚴格,選人用人視野不開闊。有些干部任用聽取方方面面意見不夠,群眾認可度低。干部輪崗交流制度執行不規范,有些干部變動頻繁,有的長期不交流。三是干部作風不夠實。執行中央八項規定和省委十項規定不嚴格,十八大以后,仍然違規建設樓堂館所。亂發獎金補貼問題仍有存在,借婚喪嫁娶、子女升學名義大操大辦時有發生。一些黨員干部調查研究不深入,破解難題辦法不多,工作中提要求多,抓落實少。同時,巡視組收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉有關部門處理。
臧巧華提出了三點意見建議,一是壓實“兩個責任”。結合“兩學一做”學習教育活動,牢固樹立“四個意識”,不斷加強黨的領導和黨的建設,落實管黨治黨責任制,扎實推進“兩個責任”的落實。二是加強干部隊伍建設。進一步深化作風建設,規范黨員干部從政行為,加強重點領域、關鍵環節的廉政風險防控,健全完善交流輪崗機制,加強對換屆工作的監督檢查,營造風清氣正的換屆環境。三是持之以恒抓整改。根據巡視反饋意見,堅持問題導向,上下聯動,聯系自身實際,認真排查問題,深入剖析內里原因,落實責任、加強監督,確保整改工作落實到位。
臧巧華要求,連云港市委要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責任,高度重視省委巡視組反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發力,確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。
楊省世代表市委,對省委第一巡視組的全體同志表示衷心的感謝。他指出,省委第一巡視組對連云港市巡視“回頭看”的反饋意見,既肯定了連云港市取得的成績,又嚴肅指明了巡視“回頭看”過程中發現的問題和不足,提出了明確的整改要求,市委誠懇接受、堅決整改,并將以最堅決的態度、最果斷的措施把整改落實工作扎實落實到位,把全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入,促進全市經濟社會持續健康發展。
楊省世指出,要深刻認識省委巡視組“回頭看”整改工作的政治意義,以自我革命的政治勇氣,著力解決自身存在的突出問題。全市各有關單位黨委(黨組)書記要主動承擔整改第一責任人責任,帶頭整改,分管班子成員要主動認領、分工負責。要把每一個問題的整改落實都當作“必答題”,以敢負責、敢較真的鮮明態度和堅決措施,層層傳導壓力,進一步強化“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的理念,不斷壓實“兩個責任”。要把“兩學一做”學習教育活動與巡視“回頭看”整改工作相結合,嚴肅黨的紀律,使紀律成為管黨治黨的戒尺,不斷強化全市黨風政風建設,著力解決黨風廉政建設工作中存在的突出問題。
楊省世強調,對巡視組提出的問題,不管積累了多長時間,不管是在什么背景下形成的,也不管是哪一任上的事情,都要認真對待,嚴謹細致地將反饋意見指出的所有問題全面徹底整改到位。市委班子要主動擔責,靠前指揮,研究制定個人和分管條線的整改落實方案,率先垂范抓好問題整改落實。要通過制定細化工作清單,明確牽頭領導、責任主體、目標內容、整改時限和工作舉措,一竿子插到底,不折不扣落實下去。要分類管理,全程督查,逐項明確責任清單、逐項落實措施、逐項跟蹤推進,確保整改取得實效。各責任單位整改“成績單”好與壞要請社會各界來“評評分”,并以適當方式向黨內公開、社會公開,主動接受上級和干部群眾的監督,以實際成效取信于民。
連云港市委、市人大、市政府、市政協黨組班子成員,市法院院長、市檢察院檢察長,所屬縣區黨政主要負責同志,市紀委、市委組織部領導班子成員,市委辦、政府辦主要負責同志出席會議。