中華藥港起航出發

　　盛夏時節，市開發區中華藥港核心區，一片繁忙的生產場景。作為市開發區重要的平臺載體項目，中華藥港一期公共服務平臺已投用。一座現代化的產業發展平臺已然崛起。

　　作為港口城市，連云港最初的產業體系是以資源生產性和農業為主。原鹽、磷礦石、化肥、水泥、純堿等傳統資源型產業支撐著城市命脈，九大國有公司中，醫藥公司板塊最小，發展有限。

　　就是這樣的一個小板塊，卻成為今天連云港最具活力的創新板塊。這樣的神奇故事是如何發生的呢？市工信局醫藥辦相關負責人介紹，連云港新醫藥萌芽于上世紀70年代，起步于80年代，90年代嶄露頭角，2000年之后進入發展快車道。

　　1969年8月，江蘇生產建設兵團第一師制藥廠組建，1973年改名為連云港東風制藥廠，成為正大天晴的基礎；1970年，恒瑞的前身連云港制藥廠成立；1975年，康緣藥業的前身連云港中藥廠建立；1995年7月，連云港豪森制藥公司相繼成立。這四家當時不起眼的企業，今天已經成為我國制藥行業創新龍頭，其中恒瑞、豪森、正大天晴多次上榜中國醫藥創新榜前四強，康緣藥業則牢牢占據中國中藥創新排行榜前列。

　　改革成就了中華藥港今日版圖。改革開放后，連云港大力推動政企改革，一群年輕人走到了前臺，讓連云港醫藥板塊輕裝上陣，快速發展。

　　1978年，東風制藥廠連年虧損難以為繼，南京知青陶惠啟被任命為該廠副廠長。看到當時肝病多發，陶惠啟決意改傳統大輸液生產為主攻肝藥，為今天正大天晴抗肝炎藥物基地奠定了基礎。

　　1987年，28歲的肖偉被任命為連云港中藥廠廠長。接手后，他啟動科技研發工程，開發創新中藥產品，從此奠定了康緣“振興國藥，報效祖國”的發展基礎。

　　1990年，連云港制藥廠瀕臨倒閉。當了幾年副廠長、年僅32歲的孫飄揚出任廠長。他以開發新藥為突破口，跑遍了全國有關科研單位，進行市場調研，組織新品開發，到目前，恒瑞醫藥已經成為國內創新藥的龍頭企業。

　　事實證明，這群港城改革精英人物以敏銳的“嗅覺”和過人的膽識，把握住了醫藥產業發展的“機會窗”，打開了企業走向崛起的通道。

　　隨著港城醫藥企業的快速發展，創新成為連云港醫藥企業的共同追求。連云港幾位藥企當家人不約而同地“冒險”求變蹚出了一條發展之路。陶惠啟拍板20萬元購買了豬苓多糖注射液專利；孫飄揚120萬元收購了中國醫科院藥研所開發的抗癌新藥異環磷酰胺專利；肖偉揣著職工集資和“求來”的銀行貸款啟動了桂枝茯苓膠囊研發。

　　豪森是連云港市領軍藥企中起步較晚的。在起步之時，企業負責人鐘慧娟就提出走仿創結合、再逐步向自主創新轉變之路。豪森先后在中樞神經系統、抗腫瘤、抗感染、糖尿病、消化道、內分泌、心血管等領域開發出國家級新藥30多項。

　　通過艱難的創新堅守，到20世紀90年代中期，連云港藥企開始冒尖。東風制藥廠的豬苓多糖、連云港制藥廠的異環磷酰胺、連云港中藥廠的桂枝茯苓陸續上市，連云港藥企開始登上中國醫藥創新舞臺。到目前，恒瑞和豪森的抗腫瘤藥、康緣的中成藥、正大天晴的抗肝炎藥等，為連云港醫藥產業的整體鏈條打下基礎。

　　創新也讓港城藥企站在時代風口。數據顯示，今天，連云港醫藥企業在抗腫瘤、抗感染、婦科、麻醉、手術用藥、肝病等領域牢牢占據了競爭的主動權，多款藥物躋身相關疾病治療國家版指南，惠及眾多患者。

中華藥港應運而生

　　通過幾十年的堅守，連云港醫藥產業迅猛發展。2020年，全市規模以上醫藥產業實現產值620億元，占全市規模以上工業總產值22%；營業收入550億元，占全市總營業收入20%；利潤150億元，占全市總利潤61%。

　　站在連云港經濟開發區高處遠眺，正大天晴潤眾工廠、恒瑞醫藥產業園、豪森醫藥產業園依次排列在中華藥港范圍內。市開發區依托國家級生物醫藥產業基地等載體，在抗腫瘤藥、肝炎藥、精神類藥物等多個領域國內市場占有率第一，已形成抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物等六大研發生產基地。恒瑞、正大天晴、豪森、康緣等藥企成為行業龍頭企業，位列全國醫藥工業百強榜前40強，全部躋身中國醫藥創新力前5強。德源藥業、諾泰澳賽諾、長慧醫藥、暨明醫藥等第二梯隊企業正在迅速壯大。

　　良好的產業基礎讓港城創新成果迭出，市科技局成果處處長周夢玲介紹，在2020年國家藥學會發布的醫藥上市公司市值，連云港醫藥企業市值突破7000億元，位居全國醫藥企業上市市值第一。累計獲批上市1類新藥11個，占全省1/2、全國1/8，位居全國設區市首位。累計獲得國家科技進步獎9項、中國專利金獎5項，近3年累計承擔國家級重大新藥專項103項，通過境外質量認證藥品40多個。恒瑞醫藥入選全球醫藥創新指數排行榜第13位，是唯一上榜的中國制藥企業。截至目前，獲批國家級生物醫藥產業基地等科技成果轉化基地8個，擁有醫藥類研發機構60多個；集聚醫藥領域國家重大人才工程專家18名；擁有江蘇海洋大學、南京醫科大學康達學院等高校院所26所，儲備醫藥產業技能人才3.5萬人。

　　2018年，市委、市政府提出了建設“中華藥港”的設想，并確立了“港城特色、全國一流、世界知名”的目標定位，作出這個長遠發展的重大決策，主要源于連云港雄厚的新醫藥產業基礎。為充分發揮恒瑞、康緣、豪森、正大天晴四大龍頭企業的帶頭示范效應，進一步做大做強新醫藥產業，“中華藥港”重點構建“4 X”產業體系總體定位。其中，“4”，即發展壯大生物藥、化學藥、現代中藥、原料藥四大核心產業，盡快培育成為千億級板塊。“X”，即積極培育醫療器械、藥用輔料、藥用包裝材料、制藥裝備、特醫食品、醫藥服務、冷鏈物流、醫養健康等板塊，實現鞏固優勢、補鏈強鏈，加快形成特色產業發展體系架構，打造國際化醫藥產業集群。

　　連云港開發區黨工委、管委會繼續加大“中華藥港”建設推進力度，不斷釋放國家級開發區、自貿試驗區、綜合保稅區“三區疊加”效應，全力爭取江蘇省藥品評審中心連云港分中心、江蘇省藥檢院連云港分院、中國連云港知識產權保護中心“三大中心”落地。

加快平臺建設  打造區域創新新高地

　　站在中華藥港核心區，筆者看到現代化的園區建筑已經初具規模。現場的工程人員介紹，按照“分步實施、先急后緩”原則，于2019年7月全面啟動中華藥港核心區建設，并組建了中華藥港建設運營指揮部，堅持“服務、招商、建設”并舉，統籌推進建設、運營、管理、招商、服務等各項工作。中華藥港核心區于2019年7月啟動建設，目前，一期公共服務平臺的醫藥研發樓、加速器、安評中心及示范車間等載體已建成，集聚醫藥研發、生產、商務及公共技術服務等項目50多個，集群效應顯現，產業生態日益豐富。在一期投用的同時，二期高端化學藥物制劑產業園標準廠房和公用設施主體施工已完成；三期商務服務區的中央廚房、人才公寓、生活廣場、運動中心等配套設施已開工建設；同時，國際高端醫療器械產業園部分標準廠房已建成。功能性醫藥園區加快形成。

　　中華藥港建設運營指揮部相關負責人介紹，醫藥作為一個“高技術、高投入、高風險、高回報、產業周期長”的高精產業，需要持之以恒的專業專注培育，產業發展對載體功能配套和專業化服務需求高，醫藥園區的基礎屬性是為企業提供適合發展的空間，其建設和運營管理是一項投入大、周期長、專業性強又意義重大的系統性工程，深度服務產業是醫藥園區根本任務。

　　在打造平臺載體的同時，強化政策支持。連云港經濟技術開發區出臺了15條中華藥港高質量發展意見，從醫藥品種、公共服務平臺、產品國際化等15個方面，加大政策支持力度，平臺集聚的“磁核效應”日益顯現。在政務服務上，發揮“三區疊加”優勢，成立自貿區企業服務中心，設立項目審批直通車，“不見面審批（服務）”覆蓋面達99%以上，“1220”實現常態化，“一照多址”“工業項目拿地即開工”“聯合驗收”“證照分離全覆蓋”等改革加速實施。在平臺搭建上，成立了花果山醫學科學中心，打造中華藥港系統性科創平臺和專業化服務體系。并建立項目入駐專家評審機制，對項目準入、使用面積和優惠政策等進行專業評估，確保有限資源發揮最大效益。出臺《企業入駐服務管理辦法》，組建專業服務團隊，為企業提供全方位、全過程、全天候的專業服務。在投入保障上，每年配套5%的財政收入，定向用于支持醫藥行業企業團隊創新創業。比如，對I類新藥，從研發到產業化階段給予2400萬元獎勵；對產業化項目，最高給予2000萬元設備補貼等，此外，對已出臺政策抓好落實，提高政策兌現率，僅過去2年共為藥企減稅18.9億元。

　　截至2020年底，中華藥港先后獲批國家新醫藥產業基地、國家“重大新藥創制”專項創新藥孵化器基地等載體，并連續兩年獲評五星級示范基地、全省唯一。根據最新的中國生物醫藥產業發展指數，連云港經濟技術開發區在全國74個生物醫藥主要產業園區中排名第16位；醫藥工業百強企業數量排名第2位，藥物臨床試驗數量進入前5名。

　　中華藥港，正在全球醫藥產業風起云涌的時代大潮中筑夢前行，以精準化的定位、專業化的服務、系統化的政策、國際化的載體、智慧化的運營，加快構建一流發展平臺和專業服務體系，加速推動從醫藥研發、中試到產業化的完整產業鏈搭建，匯聚人才、資本和創新成果等優質發展要素，持續優化產業生態，加速產業集聚發展，全力打造“港城特色、全國一流、世界知名”的千億級中華藥港。（□ 周瑩  賀成東  劉偉）

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