2001年，市委、市政府發布了《連云港市人民政府關于對云臺山實施封山育林的通告》，決定從2001年4月1日起，對云臺山實施為期5年的封山育林工程，2008年啟動了云臺山景觀生態林建設工程。經過多年來的持續努力，到2020年3月，全市累計投入8000多萬元，對云臺山、大伊山、羽山和大吳山等實施封山育林、荒山造林、森林撫育和林相改造，取得了明顯效果，全市10萬畝荒山重披綠裝。

2012年2月，港城如愿取得“國家園林城市”金字招牌；2015年4月，我市又一舉取得“全國綠化模范城市”稱號，綠水青山真正成就了港城市民心中的“金山銀山”。

多措并舉推進城鄉綠化?

從錦屏山、南云臺、中云臺到后云臺，云臺山橫亙港城東西，它是鑲嵌在蘇北海岸線上的綠色明珠，這條綿延百里的綠飄帶也是連云港人的驕傲。但是到上世紀末期，由于森林火災、病蟲危害、開山采石及其他毀林行為影響，茂林修竹、松楸蒼古的云臺山森林植被及物種資源受到較大程度破壞。截至2001年底，云臺山地區荒山荒地已達6407.6公頃，形勢十分嚴峻，人民群眾要求恢復云臺山森林植被的呼聲高漲。

市委、市政府當機立斷，及時下達關于對云臺山實施封山育林的通告。通告要求，除景區外，嚴禁人員進入林區，因工作、生產、生活確需進入山林者，必須到林業行政主管部門辦理有關手續，嚴禁在云臺山開荒、砍柴、取土、刨樹、放牧及其他毀壞森林資源的行為。建立必要的封山育林基礎設施，云臺山四周都是居民區，進山道路較多，有293條主要進山道口，上千條進山小路，為達到封山目的，我市對上述道口和小路設卡或設立其他障礙物，由專人負責管理，并設置專門的專職護林防火隊伍，切實保護好現有森林資源。同時，加大造林力度，加快森林植被恢復進程。

“新中國成立后，我市曾在解放路、幸福路栽植了大量法桐，并在更多城市道路栽植了數千株白蠟樹，那時候走在海連西路的樹陰下上下班就是一種享受。”海州區麻紡小區張紹平說。那些綠樹無疑是港城的綠色家底，但因種種原因，2001年前后，多達4000棵白蠟樹在短時間內全部因蟲害而被清理。2003年，省委、省政府發出綠色江蘇建設的號召，市委、市政府搶抓機遇，積極響應，迅速在港城大地掀起建設綠色家園的洶涌浪潮，全民動員書寫造林植綠新篇章。市委、市政府提出了構建“生態港城 綠色港城 和諧港城”的總體目標，加強領導，明確責任，將綠化造林、森林覆蓋率、苗木花卉等工作列入全市經濟建設社會發展目標，科學編制林業發展規劃，確立了每年新增成片林10萬畝以上，林木覆蓋率提高1至2個百分點的跨越式發展目標。全市還整體推進東部沿海防護林、中部楊樹產業、西部特色林果業和市轄區觀光林業建設，深化集體林權制度改革，抓好森林防火和病蟲害防治，鞏固綠化成果。

山體復綠成就港城綠肺

多年封山育林的效果顯而易見。2006年第6期《江蘇林業科技》雜志刊文：根據2000年和2005年云臺山衛生影像圖判讀結果對比，2000年和2005年云臺山森林覆蓋率分別為61.4%和73.9%，喬木林面積5年增加1805.1公頃，不僅如此，由于山區人為活動的減少，部分疏林地和灌木林地等也轉變為有林地，更為關鍵的是，隨著封山育林實施的深入，全社會已認識到經濟社會發展與環境建設的密切關系，增強了改善生態環境的緊迫感，參與林業生態建設的積極性顯著增強。

此后，我市持續實施農村成片造林、云臺山景觀生態林、沿海防護林、丘陵崗地植被恢復、村莊綠化、綠色通道等林業重點生態工程，林業發展可謂突飛猛進。森林資源快速增長，全市造林面積以平均每年超過19萬畝的速度推進，成片造林和大小苗圃建設如火如荼。到2016年底，全市森林覆蓋面積280.5萬畝，森林覆蓋率為24.93%，達到全面小康、全省農業現代化、生態市的指標，增幅位居全省第一，在全省森林覆蓋率排名由2002年第八名進位到2016年的第四名，沿海三市第一名。

我市還在全省率先實現所屬縣域全部進入“全國綠化模范縣”行列。但我市并未就此止步。云臺山作為我市城中山，具有“城市綠肺”的特殊生態價值。市委、市政府將云臺山植被恢復作為一項“永不竣工的工程”，堅持封山育林和荒山造林同步推進，資源撫育和景觀生態林建設相結合，提高云臺山的森林覆蓋率和景觀效果，建設常綠、生態、多彩的云臺山。

沿海防護林建設同樣不可忽視。我市海岸類型多樣的特點，拓寬基干林帶，沿線鄉鎮建設高標準農田林網，在景觀水平上構造布局合理、結構完善、高效完備的沿海防護林體系；在林分水平上，營造喬、灌、草結合，防護功能、經濟功能等多功能協調的防護林系統。全市169公里海岸線基干林帶初步形成，為江蘇沿海開發構筑了綠色的屏障。

立足我市丘陵崗地立地條件差、造林難度大的實際，結合農業綜合開發，大力實施丘陵崗地植被恢復工程，重點發展市場前景廣闊、具有地方特色的經濟林果茶，特別是2010年開始，我市分兩年實施總面積10萬畝的西部丘陵崗地植被恢復規劃，在林業基地建設規模、質量效益上取得了更大的突破。

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城鄉綠化讓市民“深呼吸”

“城市綠化從無到有，鹽堿地上種出了片片多彩的綠地。”海州區綠化養護管理一處負責人馬軍說，“幾代園林人在重度鹽堿地上排鹽爽堿，精心呵護高樓大廈間的每一片新綠，城市道路和大小公園慢慢變得綠陰如蓋，人們在這里可以自由深呼吸。”

“是的，港城園林綠化面積由2011年的3910公頃增至去年的8609公頃，市區年均新增綠地240公頃以上，人均公園綠地面積14.8平方米，綠化覆蓋率達41%。海量綠地讓人賞心悅目。”市住房和城鄉建設局局長王友君說。我市還建成綜合性綠色生態景觀公園26個，專類公園11個，帶狀公園50余處，社區游園及街旁綠地近200處，小區綠化更是各有特色。歷經綜合整治，城市河道也變得水清岸綠，它與郁郁蔥蔥的云臺山及藍色的大海，成為這座海港城市的生態底色和最具靈性的構成要素。

我市還將綠化造林與產業開發結合起來，已初步形成了以花卉苗木、木材加工、名特優經濟林果、林產品市場流通和森林旅游為主的林業產業體系。

截至2020年底，我市有林地面積1477.15百公頃，國家特別規定灌木林地面積158.61百公頃，四旁樹折算面積264.31百公頃，森林覆蓋面積1900.07百公頃，森林覆蓋率達到21.48%，林木覆蓋率達到27.13%。林業總產值從2015年的272.3億元，增加到2020年的預計340億元。

后云臺山國家森林公園和南云臺林場2家單位入選全國森林康養建設試點，以云臺山國家森林公園、云臺山省級森林自然保護區，5個省級、9個市級和5個縣級森林公園，4個省級濕地公園為載體，積極發展農村生態園、觀光園、農家樂等各類森林濕地旅游示范點30余處，生態旅游產業蓬勃發展；以楊樹為代表的速生豐產林穩定在120萬畝左右，板材加工、家具制造等配套產業鏈不斷延伸；苗木花卉總面積達到40萬畝，落羽杉、苦楝、白榆、法桐等特色樹種已成為本地區特色品牌；特色經濟林果總面積達到36萬畝，茶葉達到3.2萬畝，形成了厲莊有機大櫻桃、石梁河葡萄和云臺山云霧茶等一批林產品特色品牌，實現了生態效益、經濟效益雙豐收。

經過堅持不懈的植綠添綠，我市不僅如愿于2012年2月取得“國家園林城市”的金字招牌，還于2015年4月取得了“全國綠化模范城市”稱號。如今的連云港，地更綠、天更藍、海更清、空氣更清新，處處煥發著勃勃的綠色生機，一座宜游、宜居、宜業、富有個性魅力的綠色生態海濱城市正在快速崛起。

“兩山行動”綠染荒山海島?

為踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，進一步保護港城山海相擁的生態本底資源，我市自2019年起開展為期5年的“兩山行動”，市委、市政府及各機關和企事業單位率先垂范，帶頭參與山體植綠、護綠活動，進一步推進全民義務植樹活動的廣泛、深入、持久開展，在改善云臺山地區和相應海島森林景觀方面取得了階段性成果。今年的“兩山行動”內容更豐富，植樹造林工作更具體、更扎實，橫貫港城東西的云臺山脈正變得更加壯美。

“兩山行動”主旨很明確，我市將利用5年時間，開展荒山、海島、廢棄宕口、重要節點綠化，推進市域范圍宜林荒山、宕口綠化全覆蓋，顯著改善全市自然生態面貌。開展包片植樹活動，由機關和企事業單位分片包干開展山體、宕口、海島、重要節點的綠化工作，干部職工在劃定區域內連續五年開展植樹活動，單位包山頭、包海島、包重點區域，對綠化難點進行攻堅克難，開展植樹和生態修復。

“兩山行動”開展以來，全市機關企事業單位踴躍參與，各單位在宜綠山體和海島包干行動，并取得了實實在在的綠化效果。為進一步綠化海島，市自然資源和規劃局去年還投資100萬元建設了平山島海水淡化系統，最高日產淡水10噸，前三島3個島全面綠化已如箭在弦上。贛榆區大力開展秦山島植被恢復，共新栽植喬木4100株，其中胸徑20厘米以上的大喬木101株，灌木4868叢，島上裸露地塊基本上實現了全覆蓋。

今年，我市繼續開展“兩山行動”，推進相關單位包干綠化常態化開展。南云臺林場悟空大道及周邊將連片栽植流蘇4萬株，持續擴大“祥云景觀”和“萬年山花海”規模，按照連片一致的原則，大面積塊狀和條帶狀栽植流蘇樹和杜鵑花，打造具有視覺沖擊力、震撼性的網紅山林景觀，顯著增加對周邊游客的吸引力，整體提升花果山的知名度和美譽度；為改善錦屏山的生態環境和提高森林景觀，提高森林覆蓋率，我市還對馬耳峰、蜘蛛山、白鴿澗、三道頂、金錢洞、張果老洞、滑石澗等進行植被修復，其綠化造林總面積達930畝。

在市委、市政府正確領導下，歷經幾代人的接力綠化造林，曾經是飛鹽撒沙漫連天的黃海之濱，而今變成了郁林播綠到海邊的“綠色長城”。橫貫城區的云臺山脈變得郁郁蔥蔥，清流繞城、綠陰如蓋正成為港城建成區的標配，“綠水青山就是金山銀山”的理念早已深入人心。

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