海州古城鼓樓向西，行不多遠，中大街北側就是二營巷。小巷古色古香，幽長靜謐，1994年前，海屬地區的第一個中共地方組織在這里成立。從那以后，海屬地區的革命星火開始燎原。

受俄國十月革命勝利和“五四”運動的影響，馬列主義開始在海屬一帶傳播。一些在外地加入中國共產黨的知識分子，返回家鄉后，開展革命宣傳活動，為共產黨組織的產生和發展奠定了堅實的思想基礎。

1927年3月，國民黨江蘇省黨部為了培養基層黨務干部，決定選派人員到設在漢口的國民黨中央黨務訓練班受訓。訓練班共招收江蘇學員90人，湖南學員30人，所有參加訓練的人員都要通過考試方可入學。國民黨東?？h黨部選派顧浚泉（海州人）、陳秀夫（海州人）前往訓練班受訓，國民黨灌云縣黨部南城區分部選派執委李靜山（灌云人）參加考試并被錄取。訓練班3月29日開學。在漢口訓練班期間，顧浚泉、陳秀夫和李靜山秘密加入中國共產黨。

1927年4月12日，以蔣介石為首的國民黨新右派在上海發動反對國民黨左派和共產黨的武裝政變，大肆屠殺共產黨員、國民黨左派及革命群眾。這就是歷史上著名的“四·一二”反革命政變。使中國大革命受到嚴重的摧殘，標志著大革命的部分失敗，是大革命從勝利走向失敗的轉折點。同時也宣告國共兩黨第一次合作失敗。

同年武漢“七·一五”事變發生前夕，中共中央面對險惡的政治形勢，決定讓在武漢學習的共產黨員立即返回家鄉，開展黨的工作，組織工農運動。顧浚泉、陳秀夫、李靜山等人隨后返回家鄉。在武昌師范學院畢業的共產黨員楊光鑾亦于“七·一五”事變后回家鄉南城。

由于當時黨的“八七”會議精神尚未傳達到海屬地區，顧浚泉、陳秀夫、李靜山回到家鄉后，仍然沿襲國共合作時期的做法，注重在國民黨內部進行權力斗爭。顧浚泉擔任國民黨東?？h黨部執行委員，陳秀夫為國民黨東海縣黨部干事，李靜山仍為國民黨灌云縣黨部南城區分部執委。

1927年秋，在海州二營巷開會秘密建立了海屬第一個黨支部———中共東海支部，顧浚泉擔任書記，陳秀夫、李靜山為委員，從此，連云港地區有了中共地方組織。會上通過討論分工，決定顧浚泉、陳秀夫在海州城一帶開展地下活動，李靜山在板浦、南城、太平埝（今屬寧海）一帶進行革命活動。1928年1月，李靜山擔任國民黨灌云縣黨部農工部干事，后為總工會委員，他利用這個合法身份，繼續進行革命活動。

1927年10月，中共江蘇省委派上海工人黨員苗金臣等9人到連云港地區工作，接著又派來特派員，以加強對農民運動的領導。1928年1月、2月，省委又先后派來巡視員在海州和板浦向黨員和農民運動骨干宣傳革命形勢，貫徹省委的暴動計劃，并著手改造黨的組織，使之成為能夠領導工農群眾暴動奪取政權的組織。省委巡視員要求連云港地區黨組織“努力在工人、貧農、軍隊中發展黨支部，使之成為暴動的核心?！笔∥€將贛榆等地作為“急需著手組織的縣份”。

1927年秋，中共東海支部成立。1928年2月，贛榆縣（今贛榆區）的第一個共產黨組織在青口義成小學建立；同年7月底，中共新安特支在新安鎮（今灌南縣新安鎮）成立；當年秋天，中共東海特別支部在海州白虎山上成立；12月中共徐海蚌特委會議決定將中共東海特支改組為中共東海縣委；1929年5月，中共江蘇省委明確中共東海縣委為中共東海中心縣委，領導海屬東海、贛榆、沭陽、灌云等地區黨的工作。中共東海特別支部把一顆顆革命的火種撒向了社會，革命形勢蓬勃發展，先后建立了中共板浦支部、郇圩支部、白塔埠支部，其中，李靜山為中共板浦支部的委員。中共江蘇省委對連云港地區工作非常重視，密切了地方黨組織與省委的聯系，組織領導有所加強。

作為海屬地區第一個地方黨組織建立的地方，如今的二營巷特色街區，是海州古城的文化中心，許多著名景點都在其周圍。走進巷子，兩邊的建筑以青磚砌墻，灰瓦覆頂，上有精美紋飾，清新素雅，如巷子里徐徐吹過的風，不急不緩。巷子幽深窄長，石板鋪設的路面，古樸自然，年代感撲面而來，仿佛走進了歷史深處。（記者 史衛平）