“連云港市古稱海州，1948年11月全境解放后設立新海連特區。1949年11月撤銷新海連特區，成立新海連市，后曾名新海縣。1961年9月，因港得名改稱連云港市……”在市革命紀念館，講解員正在為前來參觀的市蒼梧小學學生介紹我市的歷史。

1948年11月11日，隨著淮海戰役的隆隆炮聲，新海連（新浦、海州、連云港合稱）地區宣告全境解放——它成了當年全國較早解放的地區之一。獲得解放的新海連地區迅速穩定秩序、恢復生產、發展經濟，全力投入支前工作，為淮海戰役、渡江戰役的勝利，為新解放區的建設作出了重要的貢獻。

迎接曙光我軍進城前國民黨軍隊撤逃

1948年秋季，當全國解放戰爭進入到第三個年頭時，中國的政治、經濟和軍事形勢發生了更加有利于人民而不利于國民黨反動派的巨大變化，戰爭已經臨近最后決戰的關頭。1948年9月12日，東北野戰軍發動了遼沈戰役。9月16日，華東野戰軍發動了濟南戰役，24日攻克濟南。中共中央和毛澤東及時把握戰機，因勢利導，把秋季攻勢迅速推向戰略大決戰。1948年冬，被稱為全國解放戰爭“南線戰略大決戰”的淮海戰役開始了。地處戰役前沿的新海連地區各級黨組織和地方武裝立即行動起來，作好迎接戰略決戰的準備。

決戰之前，我淮海區蘇北第六軍分區部隊、濱海區魯中南第六軍分區及地方武裝，從南、北兩個方向對新海連地區形成了包圍之勢。至1948年6月，竹庭縣（今贛榆區）全境解放，灌云、東海的國民黨軍重要據點大部分被拔除，國民黨李延年第九綏靖區所屬部隊集中固守新浦、海州市區及連云港港口地區。

1948年11月初，魯中南第六軍分區調集了日照等縣的公安部隊和濱海爆炸隊等地方武裝向新海地區進發，以監視敵人的動向。與此同時，中共新海工委于11月1日，派出白塔埠車站地下黨支部書記王佃傳、支委張永堂、黨員王正航潛入連云港機務段，聯絡工友，組織工人武裝護段隊，保護機車和器材。新浦市區的中共地下組織“東山一支”負責人南樹昌通知水廠的共產黨員劉啟俊，在解放軍包圍新浦時組織員工和附近群眾保護好水廠。共產黨員劉應揚、劉步真等人根據上級的通知，在國民黨部隊撤逃時，帶領劉頂群眾繳了礦警10余支槍，保護了錦屏磷礦辦公大院。新海連地區的地下黨組織在迎接解放，保護國家資財方面做出了重要貢獻。

1948年11月2日，遼沈戰役結束后，中共中央軍委命令華東野戰軍和中原野戰軍以徐州為中心，在東起海州、西迄商丘、北起臨城、南達淮河的廣大地區，對國民黨軍隊發起大規模的戰略進攻。

在中國人民解放軍的強大壓力下，國民黨在是否固守新海連地區的問題上產生了重大分歧。蔣介石總統府參軍長薛岳建議重點守青島，將駐守新海連的第44軍撤至青島，必要時放棄海州。何應欽則恰恰相反，主張放棄青島，將青島的2個軍調到海州固守。蔣介石則主張同時固守，同時認為駐守海州的國民黨軍力量不足，需要另調部隊增防。

1948年11月2日上午，徐州“剿總”劉峙電告駐守海州的國民黨第九綏靖區司令李延年，要求李延年固守海州，國民黨第100軍周志道部正連夜趕往海州。但隨著淮海戰場形勢的變化，第100軍中途被迫向西折回新安鎮（今徐州新沂市）。李延年在新浦聞聽哀嘆：“舉棋不定，亡國之征。”5日夜里12時許，李延年又接劉峙來電，決定在6日撤退，放棄新海連地區。

1948年11月6日，舉世矚目的淮海戰役打響。當日凌晨，李延年召集部屬及新海連國民黨地方行政官員等宣布放棄新海連，駐守海州的王澤浚第44軍西進加入淮海戰場（后并入黃百韜第七兵團，除一部投誠外，其余在碾莊戰役中被殲），淮北稅警辦事處主任王天雄、稅警處副主任邱國梁率稅警部隊向連云港和后云臺山要隘集中，據守連云港，掩護軍用物資裝備和行政機關人員等從海上撤逃。

全境解放  解放軍接管新海連

?“1948年11月6日晨，我起身后走出門外，有人對我說，國民黨軍隊已經跑了，當地已沒有軍隊。”“6日這一天我從上午一直盼到下午，仍未見到解放軍到來。”“7日黎明，我到大廟去看看情況，見一騎自行車的人過來，問他，說是從磷礦那邊來的，那邊看到有穿淺黃軍裝的士兵經過，可能是解放軍。”這是當時的新浦布業大戶張晉階在《迎接解放的日子》一文中的回憶。

解放戰爭期間，竹庭縣（現為贛榆區）、東海一部分（海鄭公路北部分）隸屬魯中南區第六行政專員公署，灌云、東海一部分（海鄭公路南部分）隸屬蘇皖邊區第六行政專員公署。隨著國民黨軍隊的撤逃，我南北兩路軍同時向新海連地區挺進。南路蘇北第六軍分區部隊（穿原新四軍的灰色軍裝）火速揮師北上，策應淮海戰役。11月6日灌云獨立團進占板浦。其他主力部隊向東追擊國民黨稅警部隊，當晚進抵墟溝以南的馬山、汪店、平山一帶，直逼連云港。北路魯中南第六軍分區部隊（穿原八路軍的黃色軍裝）配合東海縣大隊等分兩路向新浦、海州前進。

這時，退至港口的國民黨稅警部隊已潰不成軍，紛紛爭船逃命。但敵人水陸交通指揮所強行控制船只與碼頭，鹽務局和稅警部隊無法利用，經國民黨淮北鹽務局副局長朱寶岑的乞求，才答應在“萬民”輪上劃出一小部分艙位給鹽務局使用。鹽務局人員與家屬得知此消息，蜂擁而上，爭相逃命。

國民黨軍隊倉皇撤逃時，新海連地區呈現無政府狀態。一些國民黨鎮、保組織“自衛隊”持槍搶劫，少數敵特分子和其他壞分子暗中煽動破壞，社會上刮起了一股哄搶風。從開始搶國民黨軍政機關、公共倉庫發展到搶私人商店、商行、貨棧、工廠，參加搶掠的由數十人、數百人擴大到上千人，搶掠范圍由幾個點蔓延到各處。新浦、連云港地區損失100余萬斤小麥和大宗布匹等物資，敵軍政機關駐地樓房、門窗、用具以及文件等均遭到搶劫并受到嚴重破壞，造成社會極度混亂。

1948年11月7日上午8時許，新海武工大隊在中共新海工委書記梁如仁率領下開進海州、新浦，受到徐敬甫、張晉階、王友芝等工商界人士和群眾的熱烈歡迎。新浦商會會長徐敬甫在歡迎講話中，向新海工委提出了維持社會秩序、原貨幣流通使用及幫助解決通水通電等請求。梁如仁向市民和工商界宣講形勢和共產黨的城市政策，希望早日恢復生產和營業，安居樂業。

1948年11月8日，魯中南第六軍分區政委谷牧帶軍分區機關進駐新浦、海州。8日中午，蘇北第六軍分區副司令吳大林親自率第一團和灌云獨立團為先頭部隊，占領了墟溝、孫家山，與北路魯中南第六軍分區第一團、第二團和東海獨立團會合，共同追殲向連云港逃竄的敵人，蘇北第六軍分區司令趙海峰和雷鐵鳴副政委率第二團隨后跟進。

1948年11月9日，南北兩路部隊合擊連云港殘敵，殲敵2000余人，解放了連云港。10日深夜，漁民張志福等10多人摸到連島廟前灣，繳了逃到島上的國民黨鹽警一個中隊100余人的槍支，次日迎接解放軍上島。至此，新海連地區全境解放。

特區成立  谷牧任第一任特委書記

1948年底時任中共新海連特委書記兼警備區政委的谷牧

1948年11月9日，中國人民解放軍新海連臨時軍事管制委員會成立，由魯中南第六軍分區政委谷牧擔任主任，軍分區參謀長王曉任副主任，隸屬于魯中南軍區領導。11月底，新海連特區行政專員公署成立，李云鶴任專員。12月12日，中共新海連特區委員會正式成立，隸屬于中共魯中南區委員會領導，谷牧任特委書記，同時還成立了新海連特區警備司令部。

新海連地區解放后，中共新海連特委、淮北鹽特委和竹庭、東海、灌云縣委把全力支援淮海戰役作為頭等大事。遵照中共中央軍事委員會和華東局的指示，各地區都相應成立了支前組織。支前民工在運送糧食和彈藥給養的同時，還承擔修路、救護及運送傷員、押解俘虜等任務。竹庭縣子弟兵團在碾莊戰斗中隨軍參戰，繳獲機槍兩挺、沖鋒槍兩支、卡賓槍兩支、手槍1支，押解俘虜500余人。在支前中，后方婦女挑起了生產、支前兩副重擔。除了部分人直接上前線外，絕大部分婦女都參加了碾米磨面、做軍鞋、收集銅鐵等軍工原料的工作，作出了很大貢獻。僅在1949年2月，東海縣（路北）婦女就為南下部隊趕做軍鞋1.5萬雙。

在淮海戰役評功中，特區和各縣都涌現出了大批支前功臣。竹庭縣擔架團榮立集體功，被授予“鋼的擔架隊”稱號，每人榮獲銀質獎章1枚。萬人小車縱隊的蘆陽區民工有40%以上立功受獎，86人光榮入黨，董力生被評為支前模范。東海縣民工支前隊被評為模范支前隊，領隊的縣委宣傳部長蔣景樓和一大批民工榮獲支前功臣銀質獎章。灌云縣的楊玉波、陳玉斌、孫桂之被評為特等功臣，有11人被評為一等功臣，17人被評為二等功臣，24人被評為三等功臣。

務實創新  勇立潮頭港城駛入發展快車道

?原新海連特委機關駐地——東亞旅社

新海連地區的解放史，也是一部與人民群眾同呼吸、共命運的為民史。革命戰爭年代，一大批革命先烈為了人民解放事業拋頭顱、灑熱血。改革建設時期，“人民楷模”王繼才守島32年直到生命終點，“雷鋒車”58年如一日為民解憂。進入新時代，我市以習近平總書記殷殷囑托統一思想、統率干群、統領工作，大力推動“高質發展、后發先至”，全市發展邁出大步伐、跨上新臺階。

連云港，從名字就可以看出和港口有著不解之緣。在港口的碼頭上，五顏六色的集裝箱碼放整齊，龍門吊正在有序作業，一片繁忙景象。中哈國際物流有限公司常務副總左學梅指著“中哈國際物流有限公司”幾個大字自豪地對筆者說：“我們是‘一帶一路’倡議提出后，新絲綢之路上的第一個實體性項目——中哈物流基地。”

除了港口，這里還有另一個“港”——中華藥港。中國醫藥創新看江蘇，江蘇醫藥創新看連云港，正是憑著務實創新的連云港精神，港城新醫藥產業快速發展，成為國內創新藥物研發基地。“如今，恒瑞在海外也建立了臨床研究的團隊并引進了很多資深的優秀人才，全球多中心的臨床研究也已經啟動。我們希望能把更多的好藥盡快帶給中國乃至世界的患者。”江蘇恒瑞醫藥股份有限公司首席醫療官、臨床研發副總裁鄒建軍說。

多年來，我市堅持以人民為中心的發展思想，創成全國文明城市、國家衛生城市。在黃金地塊建設休閑游園，利用邊角地、廢棄地等因地制宜建設或改造一批“口袋公園”,交通干道、背街小巷被繁花和綠植點綴，廢棄采石場通過生態修復變成生態體育公園……城市形象大幅躍升，百姓的獲得感不斷增強。

“出門見美景，還能感受歷史文化底蘊，又能休閑鍛煉，現在的巷子可美了。”走進海州古城參府巷，道德模范墻、黨建文化墻、文明新風墻、學習強國墻次第排開，健身路徑、小游園、好人廣場錯落其中。說起家門口的變化，居民李士蓮喜悅之情溢于言表。（□ 莊婷婷 史贄仁）