1949年4月21日，中國人民解放軍百萬雄師橫渡長江天險，金戈鐵馬直逼南京。就在同一天，400多公里外的魯中南馬陵山腳下，十萬治水大軍聚集于此，一場前無古人的水利工程大幕正式拉開。

　　在新中國成立前后，黨和人民發(fā)起的“導沭整沂”工程，歷時5年，讓地圖上出現(xiàn)了“新沂河”“新沭河”兩條新河。它們在連云港大地上一南一北，東入大海，讓曾經肆虐蘇北魯南地區(qū)近千年的沂沭兩河洪澇災害得以根治。工程的勝利竣工，充分顯示了中國共產黨領導下的人民群眾有著戰(zhàn)勝任何困難的巨大能力，體現(xiàn)了人民政府為人民的執(zhí)政理念，凝聚了民心，使當時的人民群眾對建設新中國充滿了信心和希望。

凌空劈山 導沭經沙入海不復回

經新海連市和東海、贛榆境內入海的沭河等眾多河流，是淮河流域的泄洪走廊。沭河上游系山嶺地帶，河床落差大水流湍急;下游地勢平坦，河床逐漸淤高，泄水緩慢，成為發(fā)生洪澇災害最頻繁的重災區(qū)。

　　水害不治，民無寧日。1948年冬，淮海戰(zhàn)役尚未結束，中共魯中南區(qū)黨委和行政公署便作出決定，撥出60萬公斤小米，以工代賑，實施導沭工程。

　　1949年2月，山東省人民政府批準了《導沭經沙入海工程全部計劃初稿》，決定沂、沭河的治理原則是：蘇魯兩省統(tǒng)籌兼顧，“治泗必先治沂、治沂必先導沭”以及“沭、沂分治”。3月，山東省導沭委員會成立。為保證工程順利實施，中共魯中南六地委作出《關于導沭入海的工作決定》，對干部和工作人員調配作了具體安排，動員民工數(shù)6.35萬人。其中贛榆縣1.2萬人、東海縣0.65萬人。值得一提的是，導沭工程的組織是準軍事化組織體系，它是從戰(zhàn)爭時期支前民工和民兵組織承襲而來的，這種組織形式對順利完成導沭工程任務起到了重要的保證作用。

　　1949年4月21日，就在毛澤東主席和朱德總司令發(fā)出《向全國進軍命令》、中國人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役的日子里，魯中南十萬治水大軍開赴水利建設戰(zhàn)場，實施導沭經沙入海第一期工程，拉開了人民治水、除害興利的建設序幕。

　　“要實現(xiàn)導沭經沙入海，必須要開挖14.2公里的引河，而這其中，接近三分之二的工程需要穿越馬陵山斷麓，這意味著必須凌空劈開馬陵山，開鑿新河道，將沭河改道進入大沙河舊河道，這就是導沭經沙入海工程。”我市老水利專家張衛(wèi)懷介紹。

　　“工程分十期，第一期工程6.3萬人開挖引河，3.7萬人筑石梁河至小東關大堤。年底實施第二期工程，3萬民工集中開挖引河土石方61.3萬立方米。”張衛(wèi)懷說。到第三期工程，已經是1950年的春季，為了加強技術力量，充實壯大導沭工程技術隊伍，上級黨組織和政府從渤海水利干校、山東農學院水利系調配近百名學員參加導沭工程；從徐州、臨沂、新海連市等地區(qū)招收90余名具有中學文化程度的青年進行專業(yè)培訓，培養(yǎng)了一批水利技術骨干。

　　1951年3月第五期導沭工程開工的時候，正趕上抗美援朝戰(zhàn)爭開始。中共導沭工委對工地指戰(zhàn)員提出了“工地是戰(zhàn)場，工具作刀槍，多干一方土，就是多打一個美國狼”以及“誰英雄，誰好漢，導沭工地比比看”等有力的政治口號，8.1萬人的水利大軍掀起了勞動競賽高潮。期間，著名畫家徐悲鴻到工地寫生并為《沂沭快報》題詞:“志愿軍在朝鮮消滅猛獸，你們在這里消滅洪水，洪水猛獸危害人類是一樣的，我國古人常相提并論。”

　　1952年實施了第七、八兩期導沭工程。贛榆出民工14472人，東海出民工2808人，新海連市出民工1296人。其中3月6日開工的第七期工程共動員魯中南、徐州地區(qū)民工8.9萬人，修筑新沭河堤防，臨洪河復堤、裁彎及烏龍河改道工程。至此，導沭經沙入海工程已初步具備通水條件。

　　早在1951年2月，華東局召開沂沭汶運治導會議便將“導沭經沙入海”河段定名為新沭河。在1952年10月23日舉行的落成典禮上，出席典禮的華東局水利部部長冷遹、副部長劉寵光稱贊，新沭河的建成，是人民的勝利。中央水利部、山東省人民政府為大會發(fā)來賀電、賀幛和錦旗，大會表彰了劉柱新等13位民工和張同宗、張躍華等43名模范工作者，并向全體參加導沭工程的建設者們頒發(fā)了紀念章。蘇聯(lián)國家科學院院士、全國地理研究所所長撒以奇斯可夫盛贊：“中國人民真了不起，剛剛把反動派打倒，就開始進行建設，要把沙漠變成綠洲，變水害為水利，造福人民。”

　　從1952年11月25日到1953年12月7日，八、九、十三期工程依次實施。至此，導沭整沂工程第一戰(zhàn)役宣告結束。工程的完成，擴大了上游沂沭河地區(qū)的洪水出路，提高了新沭河下游的防洪標準，可確保沿河兩岸的東海、贛榆兩縣和新海連市市區(qū)、淮北鹽場和隴海鐵路的安全，防洪保護面積達到120萬畝。工程完成后，市、縣及淮北鹽場各級黨組織和人民政府積極領導廣大人民群眾開展治山治水、治堿運動，平原洼地做了大量排澇、擋潮、御鹵工程，山區(qū)建設攔、截、蓄水工程，大大減輕了下游洼地和河道洪水的壓力。

　　此后又經數(shù)年努力，沭河以北地區(qū)及與新沭河有關的600平方公里流域面積免除了內澇災害，開辟了沭南灌區(qū)、沭北灌區(qū)、石梁河灌區(qū)，惠及1000多平方公里區(qū)域內數(shù)百萬畝農田。同時還改善了河道的通航能力，新增航道120余公里，為發(fā)展內河航運事業(yè)作出了貢獻。

開挖新沂河 打造洶涌洪水的安全走廊

在導沭工程緊鑼密鼓開展的同時，為徹底解決沂沭泗流域的水患問題，1949年12月13日，將治水列為中心工作的中共蘇北區(qū)委、蘇北行署發(fā)布《蘇北大治水運動總動員令》，并聯(lián)合軍區(qū)于12月22日成立導沂（同“整沂”）司令部、政治部。3天后，近27萬勞動大軍應聲而動，轟轟烈烈的“沂河治理工程”就此拉開帷幕。

　　新沂河第一期工程的主體工程有三項：一是新沂河干堤工程，新筑嶂山至堆溝兩岸大堤232.53公里，河長144公里；二是切嶺切灘工程，灌云總隊承擔新沂河下游引河工程的施工任務，主要是開挖小潮河至堆溝總長37公里的沂河中泓；三是攔河壩工程。

　　第一期導沂工程于1949年11月25日全面開工，淮北7個縣及淮陰軍分區(qū)特務團共24.56萬人參加施工。灌云縣2萬多民工在縣長湯承裕帶領下參加工程。12月6日，沭陽縣舉行導沂工程開工典禮大會，中共蘇北區(qū)委書記肖望東親自到會作動員報告。12月23日，中共灌云縣委對居住在沂河河床上的6604戶、27406人進行拆遷動員和安置，號召他們?yōu)榕d修水利、開挖新沂河作貢獻，支持工程建設。

　　1950年3月3日（農歷正月15日），淮北10個縣32.94萬民工剛剛過完春節(jié)又開赴導沂工地，至5月20日完成第一期土方工程，總計完成土方3800萬立方米。為力保第一年行洪安全，蘇北導沂司令部又利用麥收后汛期前的間隙時間，于6月15日動員25萬民工對大堤及其他危險工段進行搶修，共完成土方303.4萬立方米。其中，中共灌云縣委動員2.5萬人參加新沂河修堤，1.5萬人挖涵養(yǎng)河、南小河。

　　小潮河是位于灌云縣境內灌河的一條大支流，系潮汐河道。在小潮河壩合龍時，灌云民工歷時5個月，前后5次堵筑，硬是憑人背船拋，將小潮河壩堵筑合龍，打了一場大硬仗。

　　“由于小潮河系潮汐河道，河床為淤泥土質，加上河寬水深浪高，前4次堵口均以失敗告終。”張衛(wèi)懷回憶。第5次合龍開工前，中共淮陰地委書記、導沂司令部司令員李廣仁住在工地指揮，召集技術人員實地觀測，研究堵口合龍方案，灌云總隊民工運來塊石2000立方米、麻袋2萬條，行江大纜1000丈，以備加戧之用。

　　1950年4月25日第5次合龍工程開始后，至4月29日11時30分斷流，此后土石并進，晝夜不停，經灌云縣4000多名民工艱苦奮戰(zhàn)，小潮河大壩合龍工程最終勝利完工。一時間工地上歡呼雀躍，掌聲雷動。

　　新沂河施工按“以工代賑、結合救災”的方針實施。土方勞酬每立方米堤方補償糧1.125公斤，多勞多得。另按每立方米堤方補雜糧0.25公斤，補貼災民。工程總計補償雜糧11650萬公斤，折合大米7750萬公斤。經過開展勞動競賽，一般的都可以超定額，不但民工自己有飯吃，每人每天還能節(jié)余一點，補助其養(yǎng)家糊口。

　　工程結束后，導沂司令部進行了總結評比，召開慶功大會。尤慶蘭、王大鍬（兆山）、趙金科、王大筐（興業(yè)）等人被評為特等模范，王兆山還被邀請去北京參加1950年國慶觀禮。灌云總隊城南大隊東磊中隊中隊長席德巧被評為一等模范干部。南城大隊隔村中隊孫學金、板浦大隊西臨中隊汪守章、龍苴大隊嵇嶺中隊尹小四3人被評為一等模范民工。南城大隊孫學金小隊、曹洪章小隊、金友培小隊、板浦大隊東辛中隊秦寶田小隊、龍苴大隊新壩中隊吳同江小隊、穆口中隊開學詩小隊被評為一等模范小隊。

　　值得一提的是，新沂河第一期工程竣工后，當年即遭遇洪水考驗。1950年7月初，魯南、蘇北普降大雨，洪水接踵而來。連續(xù)5次泄洪后，險情雖接二連三，但一片汪洋的新沂河，最終以博大的胸懷，成為上游洶涌而下洪水的安全走廊。之后，針對工程第一次行洪后出現(xiàn)的堤身斷面不夠、壩高不足等問題，導沂民工又于1951年至1953年連續(xù)3個春季艱苦奮戰(zhàn)，先后完成北堤147公里、南堤115公里的覆堤工程，使其達到設計標準，1952年又建成鹽河南、北兩閘，孔徑6米，恢復了鹽河通航。同時完成了710立方米/秒標準的嶂山切嶺工程。

河道安瀾 造就幸福民生

“整個導沭整沂工程歷時5年，先后動員臨沂、沂水、泰安、滕縣、膠州、徐州6個專區(qū)37個縣（市）民工114萬人次、技術工人4500余人參加施工，共完成土石方4827萬立方米，筑堤800余公里，挖河85公里，并完成沭河攔河壩、溢流堰、穿沭涵洞等各種建筑物53座，開支經費4500萬元（1.5億公斤小米折價）。”攤開一張水系圖，張衛(wèi)懷為筆者仔細講解。當年，在技術條件極為簡陋、幾乎沒有動力機械的情況下，百萬民工只依靠大量的鐵錘、鐵釬、鐵锨、扁擔、炸藥和小推車，開山劈石，聚水束河，硬生生地劈開了馬陵山和嶂山，重新書寫了歷史。這項工程也因此被水利部譽為“導沭整沂，水利先鋒”。

　　“導沭整沂工程的完成，減少了魯南、蘇北1450萬畝土地的洪澇災害，對沂沭地區(qū)擺脫貧困、發(fā)展經濟、提高人民生活水平，起了決定性的作用，并對蘇、魯兩省全面治理沂、沭河和南四湖(微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖四個相連湖泊總稱)流域以及淮河創(chuàng)造了條件。”張衛(wèi)懷說。

　　此后，在黨和政府、人民群眾的努力下，兩條大河的筑防標準不斷提高，建筑物配套建設不斷強化。除險加固，治理支河，建閘修橋，確保行洪排澇能力不斷提升，真可謂“兩河既治、百利遂興”。如今兩河岸邊夏季綠油油，秋天金燦燦。“對連云港境內的新沭河、新沂河的建設、治理歷史，在本市水利建設史上也是空前的。”張衛(wèi)懷說。

　　這項工程是體現(xiàn)中國共產黨初心的生動史實，在連云港地方黨史上占有重要位置。在市革命紀念館館長白植明看來，“初心”體現(xiàn)在解放戰(zhàn)爭還未結束，新中國還未成立的時候，我黨早已高瞻遠矚、心系群眾，排除萬難，帶領人民開始這項宏偉的水利工程；“初心”還體現(xiàn)在黨員模范人物勇于奉獻的具體工作中，體現(xiàn)在幾代水利人治理沂沭水域的努力上。

　　2016年底，央視十套播出歷史題材紀錄片《沂沭安瀾》，讓當年波瀾壯闊的治水場景得以重現(xiàn)，紀錄片以其豐富的內容、厚重的史實、震撼的畫面曾引發(fā)熱烈反響。隨著時間的流逝，“導沭整沂”這項恩澤百代的水利工程已經成為過去，但是建設者們仍在創(chuàng)造新的歷史。相信隨著新沭河、新沂河治理標準的提高，必將給沿岸人民帶來更大的福祉。

（□ 伏廣進 史贄仁  李軍）